常見問題&知識園地
ISO14001:2015標準對于任何規(guī)模、類型和性質的組織一樣,,其適用對象是組織基于生命周期觀點所確定的其活動,、產(chǎn)品和服務中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。因為環(huán)境因素與環(huán)境影響是因果關系,,確定環(huán)境因素是篩選確定重要環(huán)境因素的前提,,也是確定合規(guī)義務的主體,是實現(xiàn)環(huán)境管理體系預期結果,,確保管理體系獲得成功的首要任務。
1,、基于生命周期觀點的初衷與適度把握
其中基于生命周期的觀點是新版的要求,,需要理解其初衷并適度把握。
在運用時要求組織認真考慮到自身能夠控制與影響的生命周期階段,,超越污染預防的概念,,以最大限度地堅持環(huán)境保護的思想,履行合規(guī)義務,,實現(xiàn)環(huán)境管理體系的預期結果,,減少相應的風險,為環(huán)境,、組織與相關方帶來價值,,這是標準要求的初衷,是基本的考慮,。
應用時,,適度分析評價即可,可用一般的價值鏈常識確定選擇,。不必要,,標準也不要求必須進行詳細的生命周期評價。對超出組織界限的外包設計,、采購,、銷售、運輸,、消費,、循環(huán)利用、最終處置等生命周期階段,,利用通常的思維方式進行識別就行,。
如提供瓶裝水的組織,不必利用特定的生命周期評價技術進行分析,,基于常識的考慮到瓶胚的材質,、可降解、吹瓶、運輸,、廢瓶回用等系列階段中,,哪些階段能夠控制或施加影響、影響到什么程度,,控制和或影響是法定的,、合同約定的、自愿的還是或可有可無的等,,以此進行主體活動,、產(chǎn)品和服務的分析確定。
2,、正向,、逆向與正逆結合地確定環(huán)境因素
進行環(huán)境因素分析確定的方式很多,區(qū)分依據(jù)也較多,,從分析入手的位置與方向可區(qū)分為正向,、逆向及兩者結合式:
一是正向的,,俗稱學院派式的方式,,從環(huán)境因素的主體入手,從前到后,,進行發(fā)散式的翔實羅列,。于是乎,,一個會議活動就出來幾十項環(huán)境因素與影響,什么投影儀用電,、粉筆塵產(chǎn)生等,。好處是錯漏少,但實用性不足,,容易造成資源與精力的浪費,;二是逆向的,俗稱實戰(zhàn)派式的方式,,從可能造成的實際環(huán)境影響進行逆向分析,,從項目產(chǎn)生的環(huán)境影響類別開始,逆向找到環(huán)境因素,。如從水,、氣、土,、聲,、渣、廢,、耗,、能,、存等逆向尋找會議活動中的環(huán)境因素,對組織外界的環(huán)境造成的影響可能就是電能的消耗,、紙品的消耗等,,簡潔方便,不足是容易造成缺項,。
三是把正向與逆向的兩種方式進行結合,,即從環(huán)境影響開始考慮,對應著從環(huán)境因素中連線找到產(chǎn)生的主體,,再正向驗證,,以避免過度細化或疏漏。這種方式將有利于環(huán)境因素確定的充分性,。
3,、確定環(huán)境因素時不可忽視的幾個“錦囊”
現(xiàn)實中推行環(huán)境管理體系時,組織環(huán)境管理中的一些主要成果不可忽視,,它是確定環(huán)境因素及建立評價準則的主要參考:
結合組織項目的環(huán)評批復文件與驗收報告進行合規(guī)義務相關的環(huán)境因素、重要環(huán)境因素的底線識別確定管理,;結合清潔生產(chǎn)進行彈性的改進相關的環(huán)境因素的識別確定,;結合組織情境(技術、經(jīng)濟等)的變化及政府職能部門等有關相關方的關注變化進行風險識別,、新的環(huán)境因素的補充以及相應的變更管理,;結合組織歷史及同行業(yè)中發(fā)生的重要環(huán)境事件,進行重點關注式的環(huán)境因素確定等,。
再細的分析確定,,也有漏網(wǎng)之魚,但結合了以上幾個因素,,可以保證不漏“大魚”,,極大地降低了履行合規(guī)義務等實現(xiàn)預期結果的風險。
然后再結合評價準則進行重要環(huán)境因素,、合規(guī)義務,、風險與機遇的優(yōu)先排序等管理,形成有機的風險及目標措施體系,,合理運行監(jiān)控,,可有效實現(xiàn)環(huán)境管理體系的預期結果。
4,、確定環(huán)境因素的基本思路
確定環(huán)境因素的方式眾多,,可因組織的實際情況而定,但其基本思路是一致的,,可參照下圖按區(qū)域或其他劃分單元循環(huán)進行:
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