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環(huán)境管理體系

ISO14001：2015中環(huán)境因素確定的基本思路

發(fā)布時間： 2020-03-16 10:42:07

　　ISO14001：2015標準對于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的組織一樣，其適用對象是組織基于生命周期觀點所確定的其活動、產(chǎn)品和服務中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。因為環(huán)境因素與環(huán)境影響是因果關系，確定環(huán)境因素是篩選確定重要環(huán)境因素的前提，也是確定合規(guī)義務的主體，是實現(xiàn)環(huán)境管理體系預期結(jié)果，確保管理體系獲得成功的首要任務。

　　1、基于生命周期觀點的初衷與適度把握

　　其中基于生命周期的觀點是新版的要求，需要理解其初衷并適度把握。

　　在運用時要求組織認真考慮到自身能夠控制與影響的生命周期階段，超越污染預防的概念，以最大限度地堅持環(huán)境保護的思想，履行合規(guī)義務，實現(xiàn)環(huán)境管理體系的預期結(jié)果，減少相應的風險，為環(huán)境、組織與相關方帶來價值，這是標準要求的初衷，是基本的考慮。

　　應用時，適度分析評價即可，可用一般的價值鏈常識確定選擇。不必要，標準也不要求必須進行詳細的生命周期評價。對超出組織界限的外包設計、采購、銷售、運輸、消費、循環(huán)利用、最終處置等生命周期階段，利用通常的思維方式進行識別就行。

　　如提供瓶裝水的組織，不必利用特定的生命周期評價技術進行分析，基于常識的考慮到瓶胚的材質(zhì)、可降解、吹瓶、運輸、廢瓶回用等系列階段中，哪些階段能夠控制或施加影響、影響到什么程度，控制和或影響是法定的、合同約定的、自愿的還是或可有可無的等，以此進行主體活動、產(chǎn)品和服務的分析確定。

　　2、正向、逆向與正逆結(jié)合地確定環(huán)境因素

　　進行環(huán)境因素分析確定的方式很多，區(qū)分依據(jù)也較多，從分析入手的位置與方向可區(qū)分為正向、逆向及兩者結(jié)合式：

　　一是正向的，俗稱學院派式的方式，從環(huán)境因素的主體入手，從前到后，進行發(fā)散式的翔實羅列。于是乎，一個會議活動就出來幾十項環(huán)境因素與影響，什么投影儀用電、粉筆塵產(chǎn)生等。好處是錯漏少，但實用性不足，容易造成資源與精力的浪費；二是逆向的，俗稱實戰(zhàn)派式的方式，從可能造成的實際環(huán)境影響進行逆向分析，從項目產(chǎn)生的環(huán)境影響類別開始，逆向找到環(huán)境因素。如從水、氣、土、聲、渣、廢、耗、能、存等逆向?qū)ふ視h活動中的環(huán)境因素，對組織外界的環(huán)境造成的影響可能就是電能的消耗、紙品的消耗等，簡潔方便，不足是容易造成缺項。

　　三是把正向與逆向的兩種方式進行結(jié)合，即從環(huán)境影響開始考慮，對應著從環(huán)境因素中連線找到產(chǎn)生的主體，再正向驗證，以避免過度細化或疏漏。這種方式將有利于環(huán)境因素確定的充分性。

　　3、確定環(huán)境因素時不可忽視的幾個“錦囊”

　　現(xiàn)實中推行環(huán)境管理體系時，組織環(huán)境管理中的一些主要成果不可忽視，它是確定環(huán)境因素及建立評價準則的主要參考：

　　結(jié)合組織項目的環(huán)評批復文件與驗收報告進行合規(guī)義務相關的環(huán)境因素、重要環(huán)境因素的底線識別確定管理；結(jié)合清潔生產(chǎn)進行彈性的改進相關的環(huán)境因素的識別確定；結(jié)合組織情境（技術、經(jīng)濟等）的變化及政府職能部門等有關相關方的關注變化進行風險識別、新的環(huán)境因素的補充以及相應的變更管理；結(jié)合組織歷史及同行業(yè)中發(fā)生的重要環(huán)境事件，進行重點關注式的環(huán)境因素確定等。

　　再細的分析確定，也有漏網(wǎng)之魚，但結(jié)合了以上幾個因素，可以保證不漏“大魚”，極大地降低了履行合規(guī)義務等實現(xiàn)預期結(jié)果的風險。

　　然后再結(jié)合評價準則進行重要環(huán)境因素、合規(guī)義務、風險與機遇的優(yōu)先排序等管理，形成有機的風險及目標措施體系，合理運行監(jiān)控，可有效實現(xiàn)環(huán)境管理體系的預期結(jié)果。

　　4、確定環(huán)境因素的基本思路

　　確定環(huán)境因素的方式眾多，可因組織的實際情況而定，但其基本思路是一致的，可參照下圖按區(qū)域或其他劃分單元循環(huán)進行：

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