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環(huán)境管理體系

2015版環(huán)境管理體系的過程識別

發(fā)布時間： 2016-08-11 02:29:04

　　“過程”,，即一系列相互關(guān)聯(lián)和相互作用的活動，它們將輸入轉(zhuǎn)換為輸出,。這些活動要求配置必要的資源,，如人力和物力等。過程包括：輸入,、輸出,、活動及相關(guān)資源。對于一個組織來說,，過程是客觀存在,，組織的任何活動都是通過過程及過程網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)的，組織可以根據(jù)管理的需要去劃分和定義組織的EMS 過程,。

　　一個組織的實際運行的過程中,，EMS 管理的對象主要是兩大類型的環(huán)境因素：能資源消耗類的輸入、非預(yù)期的輸出（污染物,、能量）,。即組織的環(huán)境因素來源于組織運行過程的輸入和非預(yù)期輸出，即環(huán)境管理體系離不開組織實際存在的資源和活動的輸入和輸出關(guān)系,。EMS 的目的是將組織各過程的輸入及非預(yù)期輸出控制在組織預(yù)期的水平內(nèi)（合規(guī)性義務(wù)是一個重要依據(jù)）,，環(huán)境績效就體現(xiàn)在“輸入和非預(yù)期的輸出的合法化、減量化,、回收和再利用的程度”,，因此EMS 的策劃、實施,、檢查和改進應(yīng)圍繞組織的實際流程開展,。

　　過程有諸多的分類方式，從增值的角度和功能的角度可把過程分為業(yè)務(wù)類,、支持類和管理類三個主要類型,。考慮到環(huán)境管理體系的固有特性,，將環(huán)境管理體系中需要分析和管理的過程劃分為以下三類：核心過程（COP）,、支持類過程（SOP）和管理類過程（MOP）。其中SOP、MOP 并不是環(huán)境管理體系特有的過程,，基本上是所有類型的管理體系(如質(zhì)量管理體系,、職業(yè)健康安全管理體系等)都會有的過程，只是過程的側(cè)重點有所差異,，見《2015版質(zhì)量管理體系的過程識別》,，本文只闡述EMS 的核心過程。

　　一,、環(huán)境管理體系的核心過程是環(huán)境因素尤其是重要環(huán)境因素及其影響直接相關(guān)的過程,，可以依據(jù)戴明循環(huán)將核心過程分為三個方面的過程：

　　1.核心過程1:環(huán)境因素及影響與可能導(dǎo)致的風(fēng)險和機遇的識別/評價/控制策劃相關(guān)的過程，可包括識別,、評價變化的影響因素,，建立目標、績效參數(shù)與措施方案等過程,。

　　2.核心過程2：與環(huán)境因素（尤其是重要環(huán)境因素）及影響與可能導(dǎo)致的風(fēng)險和機遇控制相關(guān)的過程,，可包括運行控制、應(yīng)急準備與響應(yīng)等過程,。

　　3.核心過程3：與環(huán)境因素管理相關(guān)的績效的監(jiān)視,、測量、分析和評價過程,。

　　二,、基于組織的基本運作、過程目的的不同,、環(huán)境因素的產(chǎn)生與控制等方面的考慮,，可將與重要環(huán)境因素控制相關(guān)的過程分為業(yè)務(wù)過程、污染治理過程兩類過程,。

　　1.業(yè)務(wù)過程

　　業(yè)務(wù)過程是指與為客戶提供產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的所有過程,，即QMS 大質(zhì)量概念中涉及的所有過程或活動，包括：產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)過程,、產(chǎn)品或服務(wù)的提供過程及其輔助活動（如生產(chǎn)設(shè)備,、鍋爐房、壓力容器,、危險化學(xué)品/油品倉庫,、食堂、宿舍,、空調(diào)系統(tǒng),、配電房、發(fā)電機房等的管理過程）,。

　　產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)過程，對于EMS 而言，它對污染預(yù)防和源頭控制非常重要,，既決定了在產(chǎn)品生產(chǎn)和提供過程中對環(huán)境的影響,，也決定了產(chǎn)品使用過程中對環(huán)境的影響，還決定了作廢產(chǎn)品處理過程中對環(huán)境的影響,。應(yīng)此,，該過程對組織將來的產(chǎn)品或活動中的環(huán)境因素及環(huán)境影響的大小有至關(guān)重要的影響。該過程應(yīng)盡量避免污染物或廢棄物的產(chǎn)生,、排放或廢棄,。

　　某一/些產(chǎn)品實現(xiàn)中的特定過程，對于EMS 而言,，它是產(chǎn)生重大環(huán)境影響的過程,。例如機械加工行業(yè)的焊接、熱處理,、酸洗,、磷化、表面處理（噴涂,、油漆）等過程,。這些過程，是組織目前產(chǎn)生重要環(huán)境因素和重要環(huán)境影響的一些過程,。如果對這些過程控制好了,，就意味著組織目前的重要環(huán)境因素得到了有效的控制。在這些過程中,，可通過選擇低危害原輔材料,、優(yōu)化工藝控制污染物等途徑以獲得較低的非預(yù)期輸出。以電鍍過程為例,，通過電鍍液的選擇及配比,、電鍍過程的工序參數(shù)的優(yōu)選和有效控制，可以將電鍍液的消耗量及電鍍廢水的產(chǎn)生量等控制在某一較低水平,。該過程應(yīng)盡量減少污染物或廢棄物的產(chǎn)生,、排放或廢棄。

　　2.污染治理過程

　　對于通過對業(yè)務(wù)過程的管理仍然無法將非預(yù)期輸出控制在預(yù)期水平的（如法律法規(guī)要求）,，此時應(yīng)增加污染治理過程,，進一步控制管理這些非預(yù)期輸出，將其提升到預(yù)期水平,，如電鍍廢水處理過程,。污染治理過程在一個組織中不是一定要有的，若組織能通過對業(yè)務(wù)過程的管理將非預(yù)期的輸出控制在可接受的水平內(nèi),，則不需要污染治理過程,，如一些電子產(chǎn)品組裝企業(yè),。另以動力提供這一業(yè)務(wù)過程（鍋爐房的運行）為例，若燃料是煤,，通過對業(yè)務(wù)過程的管理（如煤的選購,、燃燒條件的控制等）是無法將非預(yù)期輸出（二氧化硫、氮氧化物,、煙塵等污染物排放）控制在預(yù)期水平（排放標準要求）的,，因此必須增加脫硫除塵污染治理過程；若燃料是油或天然氣,，通過對業(yè)務(wù)過程的有效管理（如油或天然氣的選購,、燃燒條件的控制等）是可以將非預(yù)期輸出（二氧化硫、氮氧化物,、煙塵等污染物排放）控制在預(yù)期水平（排放標準要求）的,，因此無須增加污染治理過程。

　　通過對污染治理過程的管理,，使環(huán)境因素得到控制,，使環(huán)境影響符合相關(guān)法規(guī)標準的要求，即是我們常說的末端治理,，其實也是污染預(yù)防的最后一道防線,，該過程應(yīng)盡量控制污染物或廢物的產(chǎn)生、排放和廢棄,。

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