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深圳羅湖站地鐵安檢口,,每天有大量的乘客需要經(jīng)過這道安檢口進(jìn)站。
深圳地鐵羅湖站地鐵安檢口,,每天有大量乘客經(jīng)安檢口進(jìn)站,。X光線行李安檢機(jī)能造成輻射泄漏,、空氣中臭氧濃度提高,雖然兩者數(shù)值并不高,,但還是引起一些市民的不滿,。市民反映,深圳地鐵站設(shè)置的280多臺(tái)X線安檢機(jī)沒有經(jīng)過人居環(huán)境委的批準(zhǔn),,沒有做過環(huán)境影響評估,,沒有辦許可證,違反了國家法律法規(guī),。深圳人居環(huán)境委證實(shí)這些機(jī)器確實(shí)是違法設(shè)置,。
質(zhì)疑1
安檢機(jī)無許可證
據(jù)深圳市軌道辦介紹,深圳為舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),,從今年6月28日開始,在五條地鐵線路的地鐵站設(shè)置了286臺(tái)X線行李安檢機(jī),,它們來自3個(gè)廠家,,最便宜的是30萬元,286臺(tái)機(jī)器總價(jià)值約1.2億元,。
不過,,從事醫(yī)療放射工作的李先生注意到,這些安檢機(jī)均沒有環(huán)保部門頒發(fā)的《輻射安全許可證》,,這個(gè)證是由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)的許可證,。按照《中華人民共和國放射性污染防治法》第28條,、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五條,生產(chǎn),、銷售,、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)許可證,。不但如此,,按照原國家環(huán)境保護(hù)總局2006年公布的《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十一條規(guī)定,生產(chǎn),、銷售,、使用Ⅲ類射線裝置的,申請領(lǐng)證單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響評價(jià)文件,。而地鐵站所用的X光行李安檢機(jī)正是屬于Ⅲ類射線裝置,。
李先生今年7月路過地鐵老街站,他看到站在那里做乘客行李安檢工作的是幾名大學(xué)生,,他就問他們這些安檢機(jī)有沒有環(huán)保部門的許可證,?大學(xué)生們茫然不知,。李找到地鐵工作人員,工作人員說,,這些機(jī)器是公安局公交分局放在地鐵站的,,且是口頭通知要求設(shè)置機(jī)器,他們依令執(zhí)行,。
記者上月下旬咨詢深圳人居環(huán)境委員會(huì),,深圳地鐵站設(shè)置的X線行李安檢機(jī)全都沒有廣東省環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的《輻射安全許可證》,也沒有進(jìn)行過X光行李安檢機(jī)對環(huán)境的影響評估,,而這個(gè)評估應(yīng)由人居環(huán)境委員會(huì)來進(jìn)行,。
質(zhì)疑2
使用并不規(guī)范
由于沒有通過審批,地鐵站X光安檢機(jī)的使用上并不規(guī)范,,記者9日在科學(xué)館地鐵站了解到,,深圳保安公司配備的移動(dòng)式射線泄漏測量儀并沒有被用起來,因?yàn)闆]電池了,,事實(shí)上最開始的時(shí)候,,保安公司發(fā)了一節(jié)電池后,就再也沒有發(fā)放過,。至于人員的培訓(xùn)和考核上,,也存在不規(guī)范的地方,據(jù)在這里值班的來自武漢警官職業(yè)學(xué)院的安檢員稱,,他們雖然經(jīng)過理論和實(shí)操培訓(xùn),,不過并未進(jìn)行過任何考核。
為什么X光線行李安檢機(jī)的使用需要辦許可證,?X光線是一種電磁輻射形式,,是對人體有害的射線。不過行李安檢機(jī)上下左右都用厚實(shí)的鉛制成,,鉛能有效阻擋X射線的穿透,,行李安檢通道也用鉛門簾遮了起來,但是仍然存在泄漏的可能,。
根據(jù)國家公布的《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871-2002)規(guī)定,,公眾受到人工輻射劑量一年不能超過1毫希伏,因職業(yè)而被照射者,,年均劑量均值不能超過20毫希伏,。其中1毫希伏相當(dāng)于做十次胸透拍片接受的輻射劑量。如果接受的輻射過量,,致病的概率就會(huì)增加,,更易出現(xiàn)癌癥、染色體畸變以及胚胎受影響等,。地鐵站的X光行李安檢機(jī)的輻射泄漏比較低,,但仍然在國家管控的范圍內(nèi),。
質(zhì)疑3
安檢機(jī)被豁免
地鐵X光行李安檢機(jī)的輻射泄漏情況如何?會(huì)對環(huán)境造成什么樣的影響,?記者了解到,,不但X光行李安檢機(jī)要辦理《輻射安全許可證》,環(huán)保部門還要對X光機(jī)對環(huán)境的影響進(jìn)行評估,,并形成書面的文件,。
不過從X光機(jī)設(shè)置在地鐵站開始,一直到大運(yùn)會(huì)結(jié)束,,深圳市人居環(huán)境委員會(huì)下屬的核與輻射管理中心都沒有對X光機(jī)的安全性及它對環(huán)境的影響進(jìn)行評估,,雖然他們早就知道了X光機(jī)的存在。上月24日,,他們在接受采訪時(shí)表示,,他們也跟普通市民一樣,是在坐地鐵的時(shí)候,,發(fā)現(xiàn)X光機(jī)的存在,,事先并沒有人通知他們地鐵安放安檢機(jī)的事情。不過在發(fā)現(xiàn)X光機(jī)沒有許可證后,,他們并沒有對安檢機(jī)的設(shè)置進(jìn)行環(huán)境影響評估,,直到9月21日記者發(fā)了采訪函之后,,他們也僅是到上梅林地鐵站做了一次檢測,,檢測結(jié)果是“X光行李安檢機(jī)輻射水平已達(dá)到豁免水平”。
■實(shí)地檢測
輻射量不在豁免范圍內(nèi)
為了了解地鐵X光行李安檢機(jī)的安全性及其對環(huán)境的影響,,9月24日記者與深圳核與輻射管理中心的工作人員一起,,來到深圳4號(hào)線上梅林地鐵站、2號(hào)線景田地鐵站,,進(jìn)行實(shí)地檢測工作,。
設(shè)在上梅林地鐵站的是一臺(tái)安檢機(jī),經(jīng)檢測,,側(cè)面基本不存在輻射泄漏,,但行李出入口約10厘米處的數(shù)值略高于核與輻射管理中心工作人員所說的豁免水平。隨后,,核與輻射管理中心的工作人員又來到地鐵2號(hào)線景田站一臺(tái)機(jī)器邊,,這臺(tái)機(jī)器工作時(shí)的輻射泄漏量明顯高于上梅林地鐵站所測得的數(shù)據(jù)。從檢測結(jié)果來看,,核與輻射管理中心承認(rèn),,兩個(gè)安檢機(jī)行李出入口的位置的輻射泄漏量都超過了1μSv/n,都需要辦《輻射安全許可證》,,并不在豁免范圍內(nèi),。
此外,,X光線行李安檢機(jī)除了會(huì)產(chǎn)生放射泄漏,還會(huì)產(chǎn)生臭氧,、一氧化氮等氣體,,影響空氣質(zhì)量。不過目前X光線行李安檢機(jī)對空氣質(zhì)量的影響并未被納入環(huán)保部門的監(jiān)測項(xiàng)目,。
為何安檢機(jī)該辦證而不辦
深圳地鐵行李安檢機(jī)為什么沒有辦理輻射安全許可證,?深圳人居環(huán)境委核與輻射管理中心韓科長解釋了5個(gè)方面的原因:
市民李先生對人居環(huán)境委的解釋提出了異議:
部門說法1:X線行李安檢機(jī)的輻射水平接近環(huán)保部門的輻射安全許可水平。
市民異議:輻射水平接近環(huán)保部門的輻射安全許可水平,?X光線行李安檢機(jī)一直被列為Ⅲ類射線裝置,,國家法律明確規(guī)定要求辦理許可證,如果是安全的,,那么為什么要進(jìn)行環(huán)境影響評估,,為什么要申請?jiān)S可證?不是多此一舉,?
部門說法:辦理輻射許可證需要環(huán)境監(jiān)測評價(jià),,工作量大,需要政府及企業(yè)投入大量資源,,且需要一定的時(shí)間周期,。
市民異議:辦理許可證給環(huán)保部門增加工作量?這個(gè)說法顯然也不成立,,不能因?yàn)檫@個(gè)理由就不履行監(jiān)管的職責(zé),。
部門說法:X線行李安檢機(jī)屬于臨時(shí)安全管理措施,據(jù)他們了解,,北京奧運(yùn)和廣州亞運(yùn)使用的行李安檢機(jī)也未辦輻射安全許可證,。
市民異議:就算北京、廣州未辦許可證,,不代表深圳有關(guān)部門的做法就合法,。
部門說法:市人居委對深圳有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)銷售和地鐵使用X線行李安檢機(jī)監(jiān)測和檢查掌握的數(shù)據(jù)表明,X線行李安檢機(jī)輻射水平已達(dá)到豁免水平,,對環(huán)境和公眾健康不會(huì)構(gòu)成影響,,具體是辦理許可證和豁免手續(xù)由企業(yè)選擇。
市民異議:X線行李安檢機(jī)輻射水平已達(dá)豁免水平,?從地鐵站放置X光線安檢機(jī)以來,,環(huán)保部門一直沒有對它們進(jìn)行檢查,僅憑找一兩個(gè)地鐵站檢測一下,,就能證明機(jī)器達(dá)到了豁免水平,?
部門說法:對地鐵使用X線行李安檢機(jī)輻射安全許可問題,市人居委很重視,已向市公安局公交分局,、深圳市地鐵公司和港鐵軌道交通深圳有限公司等相關(guān)單位調(diào)查了解情況,,目前深圳地鐵使用的X線行李安檢機(jī)所有人屬于市公安局,使用人是由中標(biāo)保安公司負(fù)責(zé),,在大運(yùn)會(huì)后其所有權(quán)和使用人將會(huì)發(fā)生變更,,如繼續(xù)使用將會(huì)依法責(zé)令輻射安全責(zé)任單位依法辦理輻射許可或豁免手續(xù)。
市民異議:所有權(quán)和使用人發(fā)生變更,,這只是代表新的所有人和使用人要重新向環(huán)保部門進(jìn)行申報(bào),,不代表環(huán)保部門可以放任安檢機(jī)現(xiàn)在被違法使用。
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