良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,，是增進民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。為深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，決勝全面建成小康社會,，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，打好污染防治攻堅戰(zhàn),，提升生態(tài)文明,，建設(shè)美麗中國，現(xiàn)提出如下意見。

一,、深刻認識生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，謀劃開展了一系列根本性,、長遠性,、開創(chuàng)性工作，推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護從實踐到認識發(fā)生了歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化。各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護制度體系加快形成，全面節(jié)約資源有效推進,，大氣,、水、土壤污染防治行動計劃深入實施,，生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程進展順利,，核與輻射安全得到有效保障，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著,，美麗中國建設(shè)邁出重要步伐,，我國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者,、貢獻者,、引領(lǐng)者。

同時,，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護面臨不少困難和挑戰(zhàn),，存在許多不足。一些地方和部門對生態(tài)環(huán)境保護認識不到位,，責任落實不到位,；經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的矛盾仍然突出，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限,；城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌不夠,，新老環(huán)境問題交織，區(qū)域性,、布局性,、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風險凸顯，重污染天氣,、黑臭水體,、垃圾圍城、生態(tài)破壞等問題時有發(fā)生。這些問題,，成為重要的民生之患,、民心之痛，成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約,，成為全面建成小康社會的明顯短板,。

進入新時代，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾對生態(tài)環(huán)境保護提出許多新要求,。當前,，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,，也到了有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。必須加大力度,、加快治理,、加緊攻堅，打好標志性的重大戰(zhàn)役,，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,。

二、深入貫徹習近平生態(tài)文明思想

習近平總書記傳承中華民族傳統(tǒng)文化,、順應(yīng)時代潮流和人民意愿,，站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,，深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明,、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實踐問題,，系統(tǒng)形成了習近平生態(tài)文明思想,，有力指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。

堅持生態(tài)興則文明興,。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，功在當代,、利在千秋,，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來,。

堅持人與自然和諧共生,。保護自然就是保護人類，建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類,。必須尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護自然，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，還自然以寧靜,、和諧,、美麗。

堅持綠水青山就是金山銀山,。綠水青山既是自然財富,、生態(tài)財富，又是社會財富,、經(jīng)濟財富,。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。必須堅持和貫徹綠色發(fā)展理念,，平衡和處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。

堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān)。環(huán)境就是民生,，青山就是美麗,，藍天也是幸福。必須堅持以人民為中心,，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

堅持山水林田湖草是生命共同體,。生態(tài)環(huán)境是統(tǒng)一的有機整體。必須按照系統(tǒng)工程的思路,，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系,，著力擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間，全方位,、全地域,、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護。

堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,、依靠法治,。必須構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與,、激勵約束并重,、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線,。

堅持建設(shè)美麗中國全民行動,。美麗中國是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。必須加強生態(tài)文明宣傳教育,，牢固樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準則,，把建設(shè)美麗中國化為全民自覺行動。

堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè),。生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建人類命運共同體的重要內(nèi)容,。必須同舟共濟、共同努力,，構(gòu)筑尊崇自然,、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，推動全球生態(tài)環(huán)境治理,，建設(shè)清潔美麗世界,。

習近平生態(tài)文明思想為推進美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循,，必須用以武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,。要教育廣大干部增強“四個意識”,，樹立正確政績觀，把生態(tài)文明建設(shè)重大部署和重要任務(wù)落到實處,，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長點,、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點,。

三,、全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)

加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)是黨和國家的重大決策部署,，各級黨委和政府要強化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問題，指導(dǎo),、推動,、督促各地區(qū)各部門落實黨中央、國務(wù)院重大政策措施,。

（一）落實黨政主體責任,。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責任制,，嚴格實行黨政同責、一崗雙責,。地方各級黨委和政府必須堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責，主要負責人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人,，至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作,，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責范圍內(nèi)承擔相應(yīng)責任。各地要制定責任清單,，把任務(wù)分解落實到有關(guān)部門,。抓緊出臺中央和國家機關(guān)相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單。各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責,，制定生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃和措施,。各地區(qū)各部門落實情況每年向黨中央、國務(wù)院報告,。

健全環(huán)境保護督察機制,。完善中央和省級環(huán)境保護督察體系，制定環(huán)境保護督察工作規(guī)定,，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題,、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點,，夯實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責任,，推動環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。完善督查,、交辦,、巡查、約談,、專項督察機制,，開展重點區(qū)域、重點領(lǐng)域,、重點行業(yè)專項督察,。

（二）強化考核問責。制定對?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）黨委、人大,、政府以及中央和國家機關(guān)有關(guān)部門污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法，對生態(tài)環(huán)境保護立法執(zhí)法情況,、年度工作目標任務(wù)完成情況,、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,、資金投入使用情況、公眾滿意程度等相關(guān)方面開展考核,。各地參照制定考核實施細則,。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計?？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價,、獎懲任免的重要依據(jù)。

嚴格責任追究,。對?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府以及負有生態(tài)環(huán)境保護責任的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署不堅決不徹底,、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護責任制執(zhí)行不到位、污染防治攻堅任務(wù)完成嚴重滯后,、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出的,，約談主要負責人，同時責成其向黨中央,、國務(wù)院作出深刻檢查,。對年度目標任務(wù)未完成、考核不合格的市,、縣,，黨政主要負責人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評優(yōu)評先。對在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴重破壞負有責任的干部,，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù),。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項目的,，對造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化,、生態(tài)嚴重破壞的，對生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā),、應(yīng)對不力,、群眾反映強烈的，對生態(tài)環(huán)境保護責任沒有落實,、推諉扯皮,、沒有完成工作任務(wù)的，依紀依法嚴格問責,、終身追責,。

四、總體目標和基本原則

（一）總體目標,。到2020年,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控,，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應(yīng),。

具體指標：全國細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%以上,；全國地表水Ⅰ－Ⅲ類水體比例達到70%以上,，劣Ⅴ類水體比例控制在5%以內(nèi)；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一,、二類）比例達到70%左右,；二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少15%以上,，化學(xué)需氧量,、氨氮排放量減少10%以上；受污染耕地安全利用率達到90%左右,，污染地塊安全利用率達到90%以上,；生態(tài)保護紅線面積占比達到25%左右；森林覆蓋率達到23.04%以上,。

通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,，確保到2035年節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),，美麗中國目標基本實現(xiàn),。到本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升,，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

（二）基本原則

——堅持保護優(yōu)先。落實生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線硬約束，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。

——強化問題導(dǎo)向。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，針對流域,、區(qū)域,、行業(yè)特點,，聚焦問題,、分類施策、精準發(fā)力,，不斷取得新成效,，讓人民群眾有更多獲得感。

——突出改革創(chuàng)新,。深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革,，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃,，強化協(xié)調(diào),、整合力量，區(qū)域協(xié)作,、條塊結(jié)合,，嚴格環(huán)境標準，完善經(jīng)濟政策,，增強科技支撐和能力保障,，提升生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。

——注重依法監(jiān)管。完善生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系,，健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,，依法嚴懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

——推進全民共治,。政府,、企業(yè)、公眾各盡其責,、共同發(fā)力,，政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，企業(yè)主動承擔環(huán)境治理主體責任,，公眾自覺踐行綠色生活,。

五、推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式

堅持節(jié)約優(yōu)先,，加強源頭管控,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化,、清潔化改造,，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面節(jié)約能源資源,，協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,。

（一）促進經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展。對重點區(qū)域,、重點流域,、重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局,、規(guī)模和結(jié)構(gòu),。嚴格控制重點流域、重點區(qū)域環(huán)境風險項目,。對國家級新區(qū),、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治,，限期進行達標改造,。加快城市建成區(qū)、重點流域的重污染企業(yè)和危險化學(xué)品企業(yè)搬遷改造,，2018年年底前,，相關(guān)城市政府就此制定專項計劃并向社會公開。促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈體系,。繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，嚴禁鋼鐵,、水泥,、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能,，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換,。加快推進危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工程。提高污染排放標準,，加大鋼鐵等重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,，鼓勵各地制定范圍更廣、標準更嚴的落后產(chǎn)能淘汰政策,。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),、清潔能源產(chǎn)業(yè),，加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)，著力引導(dǎo)綠色消費,，大力提高節(jié)能,、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平,，培育發(fā)展一批骨干企業(yè),。大力發(fā)展節(jié)能和環(huán)境服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理,、合同節(jié)水管理,，積極探索區(qū)域環(huán)境托管服務(wù)等新模式。鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展和模式創(chuàng)新,。在能源、冶金,、建材,、有色、化工,、電鍍,、造紙、印染,、農(nóng)副食品加工等行業(yè),，全面推進清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。

（二）推進能源資源全面節(jié)約,。強化能源和水資源消耗,、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動，實行最嚴格的耕地保護,、節(jié)約用地和水資源管理制度,。實施國家節(jié)水行動，完善水價形成機制,，推進節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設(shè),，到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi),。健全節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)地,、節(jié)材,、節(jié)礦標準體系，大幅降低重點行業(yè)和企業(yè)能耗,、物耗,，推行生產(chǎn)者責任延伸制度，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。鼓勵新建建筑采用綠色建材,，大力發(fā)展裝配式建筑,，提高新建綠色建筑比例。以北方采暖地區(qū)為重點,，推進既有居住建筑節(jié)能改造,。積極應(yīng)對氣候變化，采取有力措施確保完成2020年控制溫室氣體排放行動目標,。扎實推進全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),，統(tǒng)籌深化低碳試點。

（三）引導(dǎo)公眾綠色生活,。加強生態(tài)文明宣傳教育,，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,，反對奢侈浪費和不合理消費,。開展創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū),、綠色商場、綠色餐館等行動,。推行綠色消費,，出臺快遞業(yè)、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)的規(guī)范標準,，推廣環(huán)境標志產(chǎn)品,、有機產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品。提倡綠色居住,，節(jié)約用水用電,，合理控制夏季空調(diào)和冬季取暖室內(nèi)溫度。大力發(fā)展公共交通,，鼓勵自行車,、步行等綠色出行。

六,、堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

編制實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃,，以京津冀及周邊、長三角,、汾渭平原等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場,，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、運輸結(jié)構(gòu),、用地結(jié)構(gòu),，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進一步明顯降低PM2.5濃度,，明顯減少重污染天數(shù),，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感,。

（一）加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理,。全面整治“散亂污”企業(yè)及集群，實行拉網(wǎng)式排查和清單式,、臺賬式,、網(wǎng)格化管理，分類實施關(guān)停取締,、整合搬遷,、整改提升等措施，京津冀及周邊區(qū)域2018年年底前完成,，其他重點區(qū)域2019年年底前完成,。堅決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達標的企業(yè),，限期治理可以達標改造的企業(yè)，逾期依法一律關(guān)停,。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管理,，推進揮發(fā)性有機物排放綜合整治，開展大氣氨排放控制試點,。到2020年,，揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降10%以上。重點區(qū)域和大氣污染嚴重城市加大鋼鐵,、鑄造,、煉焦、建材,、電解鋁等產(chǎn)能壓減力度,，實施大氣污染物特別排放限值。加大排放高,、污染重的煤電機組淘汰力度,，在重點區(qū)域加快推進。到2020年,，具備改造條件的燃煤電廠全部完成超低排放改造,，重點區(qū)域不具備改造條件的高污染燃煤電廠逐步關(guān)停。推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,。

（二）大力推進散煤治理和煤炭消費減量替代,。增加清潔能源使用,，拓寬清潔能源消納渠道，落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購政策,。安全高效發(fā)展核電,。推動清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)。加快重點輸電通道建設(shè),，提高重點區(qū)域接受外輸電比例,。因地制宜、加快實施北方地區(qū)冬季清潔取暖五年規(guī)劃,。鼓勵余熱,、淺層地熱能等清潔能源取暖。加強煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用,，實施生物天然氣工程,。到2020年，京津冀及周邊,、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代,；北京、天津,、河北,、山東、河南及珠三角區(qū)域煤炭消費總量比2015年均下降10%左右,，上海,、江蘇、浙江,、安徽及汾渭平原煤炭消費總量均下降5%左右,；重點區(qū)域基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。推廣清潔高效燃煤鍋爐,。

（三）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn),。以開展柴油貨車超標排放專項整治為抓手，統(tǒng)籌開展油,、路,、車治理和機動車船污染防治。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不達標車輛,、排放檢驗機構(gòu)檢測弄虛作假等違法行為,。加快淘汰老舊車，鼓勵清潔能源車輛,、船舶的推廣使用,。建設(shè)“天地車人”一體化的機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，完善機動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。推進鋼鐵,、電力,、電解鋁、焦化等重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)貨物由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路運輸,。顯著提高重點區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運比例,，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。重點區(qū)域提前實施機動車國六排放標準,，嚴格實施船舶和非道路移動機械大氣排放標準,。鼓勵淘汰老舊船舶、工程機械和農(nóng)業(yè)機械,。落實珠三角,、長三角、環(huán)渤海京津冀水域船舶排放控制區(qū)管理政策,，全國主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)港口靠港船舶率先使用岸電,。到2020年，長江干線,、西江航運干線,、京杭運河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。2019年1月1日起,，全國供應(yīng)符合國六標準的車用汽油和車用柴油,，力爭重點區(qū)域提前供應(yīng)。盡快實現(xiàn)車用柴油,、普通柴油和部分船舶用油標準并軌,。內(nèi)河和江海直達船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。嚴厲打擊生產(chǎn),、銷售和使用非標車（船）用燃料行為，徹底清除黑加油站點,。

（四）強化國土綠化和揚塵管控,。積極推進露天礦山綜合整治，加快環(huán)境修復(fù)和綠化,。開展大規(guī)模國土綠化行動,，加強北方防沙帶建設(shè)，實施京津風沙源治理工程,、重點防護林工程,，增加林草覆蓋率。在城市功能疏解,、更新和調(diào)整中,，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。落實城市道路和城市范圍內(nèi)施工工地等揚塵管控,。

（五）有效應(yīng)對重污染天氣,。強化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,，統(tǒng)一預(yù)警分級標準、信息發(fā)布,、應(yīng)急響應(yīng),，提前采取應(yīng)急減排措施，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動,，有效降低污染程度,。完善應(yīng)急預(yù)案，明確政府,、部門及企業(yè)的應(yīng)急責任,，科學(xué)確定重污染期間管控措施和污染源減排清單。指導(dǎo)公眾做好重污染天氣健康防護,。推進預(yù)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè),，2018年年底前，進一步提升國家級空氣質(zhì)量預(yù)報能力,，區(qū)域預(yù)報中心具備7至10天空氣質(zhì)量預(yù)報能力,，省級預(yù)報中心具備7天空氣質(zhì)量預(yù)報能力并精確到所轄各城市。重點區(qū)域采暖季節(jié),，對鋼鐵,、焦化、建材,、鑄造,、電解鋁、化工等重點行業(yè)企業(yè)實施錯峰生產(chǎn),。重污染期間,，對鋼鐵、焦化,、有色,、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c企業(yè)實施錯峰運輸,；強化城市建設(shè)施工工地揚塵管控措施,，加強道路機掃。依法嚴禁秸稈露天焚燒,，全面推進綜合利用,。到2020年，地級及以上城市重污染天數(shù)比2015年減少25%,。

七,、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

深入實施水污染防治行動計劃，扎實推進河長制湖長制,，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力,，加快工業(yè),、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治,，保障飲用水安全,，消除城市黑臭水體，減少污染嚴重水體和不達標水體,。

（一）打好水源地保護攻堅戰(zhàn),。加強水源水、出廠水,、管網(wǎng)水,、末梢水的全過程管理。劃定集中式飲用水水源保護區(qū),，推進規(guī)范化建設(shè),。強化南水北調(diào)水源地及沿線生態(tài)環(huán)境保護。深化地下水污染防治,。全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題,，長江經(jīng)濟帶于2018年年底前、其他地區(qū)于2019年年底前完成,。單一水源供水的地級及以上城市應(yīng)當建設(shè)應(yīng)急水源或備用水源,。定期監(jiān)（檢）測、評估集中式飲用水水源,、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況,，縣級及以上城市至少每季度向社會公開一次。

（二）打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),。實施城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動,，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,、全收集,、全處理。完善污水處理收費政策,，各地要按規(guī)定將污水處理收費標準盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運營并合理盈利,。對中西部地區(qū),，中央財政給予適當支持。加強城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè),，有效減少城市面源污染,。到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達90%以上,。鼓勵京津冀,、長三角,、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。

（三）打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn),。開展長江流域生態(tài)隱患和環(huán)境風險調(diào)查評估,，劃定高風險區(qū)域，從嚴實施生態(tài)環(huán)境風險防控措施,。優(yōu)化長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模,，嚴禁污染型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向上中游地區(qū)轉(zhuǎn)移,。排查整治入河入湖排污口及不達標水體,，市、縣級政府制定實施不達標水體限期達標規(guī)劃,。到2020年,，長江流域基本消除劣Ⅴ類水體。強化船舶和港口污染防治,，現(xiàn)有船舶到2020年全部完成達標改造,，港口、船舶修造廠環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、污水處理設(shè)施納入城市設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。加強沿河環(huán)湖生態(tài)保護，修復(fù)濕地等水生態(tài)系統(tǒng),，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程,。實施長江流域上中游水庫群聯(lián)合調(diào)度，保障干流,、主要支流和湖泊基本生態(tài)用水,。

（四）打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。以渤海海區(qū)的渤海灣,、遼東灣,、萊州灣、遼河口,、黃河口等為重點,，推動河口海灣綜合整治。全面整治入海污染源,，規(guī)范入海排污口設(shè)置,，全部清理非法排污口。嚴格控制海水養(yǎng)殖等造成的海上污染,，推進海洋垃圾防治和清理,。率先在渤海實施主要污染物排海總量控制制度，強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控,，加強入海河流治理與監(jiān)管,。實施最嚴格的圍填海和岸線開發(fā)管控，統(tǒng)籌安排海洋空間利用活動,。渤海禁止審批新增圍填海項目,，引導(dǎo)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目消化存量圍填海資源，已審批但未開工的項目要依法重新進行評估和清理,。

（五）打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,，實現(xiàn)全國行政村環(huán)境整治全覆蓋,。到2020年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ),、有條件的地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,，管護長效機制初步建立；中西部有較好基礎(chǔ),、基本具備條件的地區(qū)力爭實現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理,，衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控,。減少化肥農(nóng)藥使用量,，制修訂并嚴格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標準，嚴格控制高毒高風險農(nóng)藥使用,，推進有機肥替代化肥,、病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治和廢棄農(nóng)膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度,。到2020年,，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。堅持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合,，就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物,。合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，深入推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,，開展重點江河湖庫及重點近岸海域破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治,。到2020年，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。

八、扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

全面實施土壤污染防治行動計劃,，突出重點區(qū)域,、行業(yè)和污染物，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風險,。

（一）強化土壤污染管控和修復(fù),。加強耕地土壤環(huán)境分類管理。嚴格管控重度污染耕地,，嚴禁在重度污染耕地種植食用農(nóng)產(chǎn)品,。實施耕地土壤環(huán)境治理保護重大工程，開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治,。2018年年底前,，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。2020年年底前,，編制完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單,。建立建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄，列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊不得作為住宅,、公共管理與公共服務(wù)用地,。建立污染地塊聯(lián)動監(jiān)管機制，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入用地規(guī)劃和供地管理,，嚴格控制用地準入,，強化暫不開發(fā)污染地塊的風險管控。2020年年底前,，完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,。嚴格土壤污染重點行業(yè)企業(yè)搬遷改造過程中拆除活動的環(huán)境監(jiān)管。

（二）加快推進垃圾分類處理,。到2020年,，實現(xiàn)所有城市和縣城生活垃圾處理能力全覆蓋，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治,；直轄市,、計劃單列市、省會城市和第一批分類示范城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),。推進垃圾資源化利用,，大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電。推進農(nóng)村垃圾就地分類,、資源化利用和處理,，建立農(nóng)村有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化,、利用網(wǎng)絡(luò)體系,。

（三）強化固體廢物污染防治,。全面禁止洋垃圾入境,，嚴厲打擊走私,，大幅減少固體廢物進口種類和數(shù)量，力爭2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進口,。開展“無廢城市”試點,，推動固體廢物資源化利用,。調(diào)查、評估重點工業(yè)行業(yè)危險廢物產(chǎn)生,、貯存,、利用、處置情況,。完善危險廢物經(jīng)營許可,、轉(zhuǎn)移等管理制度，建立信息化監(jiān)管體系,，提升危險廢物處理處置能力,，實施全過程監(jiān)管。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉(zhuǎn)移,、傾倒等違法犯罪活動,。深入推進長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查活動。評估有毒有害化學(xué)品在生態(tài)環(huán)境中的風險狀況,，嚴格限制高風險化學(xué)品生產(chǎn),、使用、進出口,，并逐步淘汰,、替代。

九,、加快生態(tài)保護與修復(fù)

堅持自然恢復(fù)為主,，統(tǒng)籌開展全國生態(tài)保護與修復(fù)，全面劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,。

（一）劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。按照應(yīng)保盡保,、應(yīng)劃盡劃的原則,，將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護紅線,。到2020年,，全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定、勘界定標,，形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”,，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間,。制定實施生態(tài)保護紅線管理辦法、保護修復(fù)方案,，建設(shè)國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺,，開展生態(tài)保護紅線監(jiān)測預(yù)警與評估考核。

（二）堅決查處生態(tài)破壞行為,。2018年年底前，縣級及以上地方政府全面排查違法違規(guī)擠占生態(tài)空間,、破壞自然遺跡等行為,，制定治理和修復(fù)計劃并向社會公開。開展病危險尾礦庫和“頭頂庫”專項整治,。持續(xù)開展“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動,，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，限期進行整治修復(fù),。

（三）建立以國家公園為主體的自然保護地體系,。到2020年，完成全國自然保護區(qū)范圍界限核準和勘界立標,，整合設(shè)立一批國家公園,，自然保護地相關(guān)法規(guī)和管理制度基本建立。對生態(tài)嚴重退化地區(qū)實行封禁管理,，穩(wěn)步實施退耕還林還草和退牧還草,，擴大輪作休耕試點，全面推行草原禁牧休牧和草畜平衡制度,。依法依規(guī)解決自然保護地內(nèi)的礦業(yè)權(quán)合理退出問題,。全面保護天然林，推進荒漠化,、石漠化,、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復(fù),。加強休漁禁漁管理,，推進長江、渤海等重點水域禁捕限捕,，加強海洋牧場建設(shè),，加大漁業(yè)資源增殖放流。推動耕地草原森林河流湖泊海洋休養(yǎng)生息,。

十,、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系

深化生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革，完善生態(tài)環(huán)境管理制度,，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系,，健全保障舉措,，增強系統(tǒng)性和完整性，大幅提升治理能力,。

（一）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系,。整合分散的生態(tài)環(huán)境保護職責，強化生態(tài)保護修復(fù)和污染防治統(tǒng)一監(jiān)管,，建立健全生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)和管理體制,、激勵約束并舉的制度體系、政府企業(yè)公眾共治體系,。全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,，推進綜合執(zhí)法隊伍特別是基層隊伍的能力建設(shè)。完善農(nóng)村環(huán)境治理體制,。健全區(qū)域流域海域生態(tài)環(huán)境管理體制,，推進跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點，加快組建流域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu),，按海域設(shè)置監(jiān)管機構(gòu),。建立獨立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，構(gòu)建天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)國家和區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警和質(zhì)控,，按照適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)的要求加快推進有關(guān)工作。省級黨委和政府加快確定生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準入清單,，在地方立法,、政策制定、規(guī)劃編制,、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破,、降低標準，不符合不銜接不適應(yīng)的于2020年年底前完成調(diào)整,。實施生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管,。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,，開展全國生態(tài)環(huán)境狀況評估,，建立生態(tài)環(huán)境保護綜合監(jiān)控平臺。推動生態(tài)文明示范創(chuàng)建,、綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地建設(shè)活動,。

嚴格生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好,、不能變壞,。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達標地區(qū)要保持穩(wěn)定并持續(xù)改善,；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達標地區(qū)的市、縣級政府,，要于2018年年底前制定實施限期達標規(guī)劃,，向上級政府備案并向社會公開。加快推行排污許可制度,，對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制,，按行業(yè)、地區(qū),、時限核發(fā)排污許可證,，全面落實企業(yè)治污責任，強化證后監(jiān)管和處罰,。在長江經(jīng)濟帶率先實施入河污染源排放、排污口排放和水體水質(zhì)聯(lián)動管理,。2020年,，將排污許可證制度建設(shè)成為固定源環(huán)境管理核心制度，實現(xiàn)“一證式”管理,。健全環(huán)保信用評價,、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度,。將企業(yè)環(huán)境信用信息納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，依法通過“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。監(jiān)督上市公司,、發(fā)債企業(yè)等市場主體全面,、及時、準確地披露環(huán)境信息,。建立跨部門聯(lián)合獎懲機制,。完善國家核安全工作協(xié)調(diào)機制，強化對核安全工作的統(tǒng)籌,。

（二）健全生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)濟政策體系,。資金投入向污染防治攻堅戰(zhàn)傾斜，堅持投入同攻堅任務(wù)相匹配,，加大財政投入力度,。逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制,。擴大中央財政支持北方地區(qū)清潔取暖的試點城市范圍,，國有資本要加大對污染防治的投入。完善居民取暖用氣用電定價機制和補貼政策,。增加中央財政對國家重點生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)保護紅線區(qū)域等生態(tài)功能重要地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,，繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資對重點生態(tài)功能區(qū)給予支持。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）合理確定補償標準，并逐步提高補償水平,。完善助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格,、財稅、投資等政策,。大力發(fā)展綠色信貸,、綠色債券等金融產(chǎn)品。設(shè)立國家綠色發(fā)展基金,。落實有利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的價格政策,，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。研究對從事污染防治的第三方企業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策,，研究出臺“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策,。推動環(huán)境污染責任保險發(fā)展，在環(huán)境高風險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責任保險制度,。推進社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護,。采用直接投資、投資補助,、運營補貼等方式,，規(guī)范支持政府和社會資本合作項目；對政府實施的環(huán)境績效合同服務(wù)項目,，公共財政支付水平同治理績效掛鉤,。鼓勵通過政府購買服務(wù)方式實施生態(tài)環(huán)境治理和保護。

（三）健全生態(tài)環(huán)境保護法治體系,。依靠法治保護生態(tài)環(huán)境,，增強全社會生態(tài)環(huán)境保護法治意識。加快建立綠色生產(chǎn)消費的法律制度和政策導(dǎo)向,。加快制定和修改土壤污染防治,、固體廢物污染防治、長江生態(tài)環(huán)境保護,、海洋環(huán)境保護,、國家公園、濕地,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,、排污許可、資源綜合利用、空間規(guī)劃,、碳排放權(quán)交易管理等方面的法律法規(guī),。鼓勵地方在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域先于國家進行立法。建立生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法機關(guān),、公安機關(guān),、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享,、案情通報,、案件移送制度，完善生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域民事,、行政公益訴訟制度,，加大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的制裁和懲處力度。加強涉生態(tài)環(huán)境保護的司法力量建設(shè),。整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍,，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法。將生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法機構(gòu)列入政府行政執(zhí)法機構(gòu)序列,，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識,、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備,。

（四）強化生態(tài)環(huán)境保護能力保障體系,。增強科技支撐，開展大氣污染成因與治理,、水體污染控制與治理,、土壤污染防治等重點領(lǐng)域科技攻關(guān)，實施京津冀環(huán)境綜合治理重大項目,，推進區(qū)域性,、流域性生態(tài)環(huán)境問題研究。完成第二次全國污染源普查,。開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用和環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警,。開展重點區(qū)域、流域,、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查,，建立風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及風險評估體系。健全跨部門,、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，建立全國統(tǒng)一的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案電子備案系統(tǒng)。國家建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫,，省,、市級政府建設(shè)環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫,，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急裝備和儲備物資應(yīng)納入儲備體系。落實全面從嚴治黨要求,，建設(shè)規(guī)范化,、標準化、專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境保護人才隊伍,，打造政治強,、本領(lǐng)高、作風硬,、敢擔當,，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,。按省、市,、縣,、鄉(xiāng)不同層級工作職責配備相應(yīng)工作力量，保障履職需要,，確保同生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)相匹配,。加強國際交流和履約能力建設(shè)，推進生態(tài)環(huán)境保護國際技術(shù)交流和務(wù)實合作,，支撐核安全和核電共同走出去,，積極推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程和綠色“一帶一路”建設(shè)。

（五）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護社會行動體系,。把生態(tài)環(huán)境保護納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系,，推進國家及各地生態(tài)環(huán)境教育設(shè)施和場所建設(shè)，培育普及生態(tài)文化,。公共機構(gòu)尤其是黨政機關(guān)帶頭使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,，推行綠色辦公，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān),。健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機制,，充分發(fā)揮各類媒體作用。省,、市兩級要依托黨報,、電視臺、政府網(wǎng)站,，曝光突出環(huán)境問題,，報道整改進展情況。建立政府、企業(yè)環(huán)境社會風險預(yù)防與化解機制,。完善環(huán)境信息公開制度,，加強重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開,。2020年年底前,，地級及以上城市符合條件的環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向社會開放，接受公眾參觀,。強化排污者主體責任,，企業(yè)應(yīng)嚴格守法，規(guī)范自身環(huán)境行為,，落實資金投入,、物資保障、生態(tài)環(huán)境保護措施和應(yīng)急處置主體責任,。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃,。2018年年底前，重點排污單位全部安裝自動在線監(jiān)控設(shè)備并同生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),，依法公開排污信息,。到2020年，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶入河排污口監(jiān)測全覆蓋,，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)納入長江經(jīng)濟帶綜合信息平臺,。推動環(huán)保社會組織和志愿者隊伍規(guī)范健康發(fā)展，引導(dǎo)環(huán)保社會組織依法開展生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟等活動,。按照國家有關(guān)規(guī)定表彰對保護和改善生態(tài)環(huán)境有顯著成績的單位和個人,。完善公眾監(jiān)督、舉報反饋機制,，保護舉報人的合法權(quán)益，鼓勵設(shè)立有獎舉報基金,。

新思想引領(lǐng)新時代,，新使命開啟新征程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，不忘初心、牢記使命,，銳意進取,、勇于擔當，全面加強生態(tài)環(huán)境保護,，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。