1,、決策與準(zhǔn)備　　

　?。?）管理者的承諾　　

　　管理者的承諾對(duì)于建立和實(shí)施能源管理體系至關(guān)重要,，任何管理體系的建立都應(yīng)該是始于管理承諾,。最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施,、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系做出承諾,，包括貫徹執(zhí)行適用的法律法規(guī)，將能源方針目標(biāo)作為企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)的組成部分,，傳達(dá)節(jié)約能源的重要性,，增強(qiáng)全員節(jié)能意識(shí)，進(jìn)行管理評(píng)審和配備適宜資源,，并由最高管理者明確本企業(yè)導(dǎo)入能源管理體系的意圖和應(yīng)用范圍,，并制定適用于組織的能源方針。 

　?。?）組建能源管理團(tuán)隊(duì)　　

　　由于能源管理體系的建立和實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程,，涉及到企業(yè)各個(gè)方面的工作，因此，最高管理者應(yīng)任命一個(gè)管理者代表來(lái)負(fù)責(zé)體系的管理工作,。而能源管理體系的日常運(yùn)行則需要由一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)去完成,，最高管理者應(yīng)授權(quán)管理者代表組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)構(gòu)建能源管理體系，其初期的任務(wù)就是進(jìn)行初始能源評(píng)審,，以及建立體系后的日常工作,。能源管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，可以根據(jù)需要設(shè)置集團(tuán)或公司一級(jí)的能源管理機(jī)構(gòu),，成立以理者代表為首的能源管理團(tuán)隊(duì),，其成員須包括財(cái)務(wù)、生產(chǎn)計(jì)劃,、物資供應(yīng),、機(jī)電設(shè)備、技術(shù),、計(jì)量,、行政等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和主要耗能部門(mén)的主管等?！　?/span>

　?。?）界定體系邊界　　

　　對(duì)于企業(yè)的能源管理體系而言，其管理的對(duì)象是企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源使用,，因此能源管理體系的范圍通常是一個(gè)覆蓋企業(yè)的所有過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù),，并涉及組織職責(zé)和權(quán)限,、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域、地理邊界等要素的集合,。企業(yè)邊界確定后,，再確定能源管理體系的運(yùn)行邊界。企業(yè)應(yīng)識(shí)別確定邊界覆蓋下的導(dǎo)致能源消耗的所有活動(dòng)和運(yùn)行,。

　　2,、體系策劃　　

　　在著手建立體系前需要進(jìn)行充分有效的策劃，對(duì)建立一個(gè)適用的,、有效的,、可操作的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的管理體系是非常重要的,。通常來(lái)說(shuō),，體系策劃包括能源管理標(biāo)準(zhǔn)的如下要素：識(shí)別法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；能源評(píng)審,；確定重要能源使用,；了解節(jié)能其那里以及可優(yōu)先控制的改進(jìn)機(jī)會(huì),；同時(shí)建立能源基準(zhǔn)與能源績(jī)效參數(shù)；最終確定目標(biāo),、指標(biāo)和管理方案,。

　　對(duì)于首次建立體系的組織來(lái)說(shuō)，初始能源評(píng)審是建立能源管理體系的基礎(chǔ),，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察和歷史數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的能源使用情況和生產(chǎn)工藝過(guò)程進(jìn)行能源管理與使用兩方面的全面調(diào)查,，旨在梳理企業(yè)的能源現(xiàn)狀、能效水平以及能源績(jī)效改善潛力,，通常經(jīng)過(guò)初始能源評(píng)審能發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費(fèi)和在短期內(nèi)提高能源效率的簡(jiǎn)單措施,，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一些需要投入的改善方案。初始能源評(píng)審的結(jié)論將作為建立和評(píng)價(jià)組織能源管理現(xiàn)狀及改善潛力,、制定目標(biāo)指標(biāo),、管理方案和體系策劃的前提基礎(chǔ)?！　?/span>

　　3,、運(yùn)行與控制　　

　　體系運(yùn)行是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)過(guò)程，體系文件正式發(fā)布后,，體系即進(jìn)入試運(yùn)行階段,，即企業(yè)要按所建立的體系手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)定,，整體協(xié)調(diào)運(yùn)作,，并記錄有關(guān)信息。試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性,、適用性和有效性,。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度，努力發(fā)揮體系本身具有的各項(xiàng)功能,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，找出原因，糾正不符合,，對(duì)體系包括體系文件進(jìn)行修訂,、調(diào)整,，以盡快度過(guò)磨合期,。 　　

　　4、體系審核　　

　　體系運(yùn)行一段時(shí)間后,，企業(yè)應(yīng)作好準(zhǔn)備檢驗(yàn)體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求,。試運(yùn)行期間進(jìn)行的第一次內(nèi)審的策劃是很重要的，最好是管理者代表親自策劃,，并要接受內(nèi)審員的審核,，各級(jí)管理者特別是最高管理者均應(yīng)接受審核,，檢驗(yàn)是否充分履行了文件中規(guī)定的職責(zé)；內(nèi)審是由內(nèi)審員承擔(dān)的,，內(nèi)審員是否稱(chēng)職關(guān)系到內(nèi)審的質(zhì)量和有效性,，所以內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過(guò)咨詢機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，具有相應(yīng)的知識(shí),、技能和能力,，一般來(lái)說(shuō)第一次內(nèi)審最好請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使內(nèi)審員在實(shí)踐中掌握內(nèi)審方法,、技巧,。為了提高內(nèi)審水平，管理者代表可以在策劃審核方案時(shí)策劃多次內(nèi)審,?！　?/span>

　　在內(nèi)審結(jié)束后，企業(yè)的最高管理層應(yīng)進(jìn)行管理評(píng)審,，管理者代表收集匯總整體運(yùn)行的各方面信息,，各層級(jí)管理者對(duì)管轄范圍內(nèi)體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審也是一個(gè)好的方法，這些材料可以作為最高管理者進(jìn)行管理評(píng)審的補(bǔ)充,，以確保體系的持續(xù),、充分和有效，并持續(xù)改進(jìn),。