如何將ISO9001,、ISO14001、OHSAS18001三體系三位合一,， 這是很多企業(yè)都曾面臨或?qū)⒚媾R的一個(gè)問題,，這也是一個(gè)很有必要探討的問題,。

1.基本概念

“一體化管理體系”（Integrated Management System）（又被稱為“綜合管理體系”、“整合型管理體系”等）就是指兩個(gè)或三個(gè)管理體系并存,，將公共要素整合在一起,，兩個(gè)或三個(gè)體系在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運(yùn)行的模式。通常具體是指組織將ISO9000標(biāo)準(zhǔn),、ISO14000標(biāo)準(zhǔn),、OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)三位合一。

“一體化審核”則是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)在同一時(shí)間,，用同一審核組,，按同一審核計(jì)劃，對(duì)同一組織已整合運(yùn)行的兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系進(jìn)行審核,。一體化審核適用于多種情況,，有許多種組合的方式，比如：ISO9001與HACCP的整合,、ISO9001 與ISO14001/ OHSMS18001整合,、TL9000與ISO14001的整合等等。

一般認(rèn)為,，無論被審核方的管理體系是整合的一體化體系,，還是分立的幾個(gè)體系，凡是由同一審核主體將被審核方管理體系作為一個(gè)整體并同時(shí)依據(jù)相關(guān)的審核準(zhǔn)則（包括各認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行的一次性審核,，都屬于一體化審核的范疇,。按照這種界定原則，由同一審核組在一次審核中通過其內(nèi)部的分組分別承擔(dān)不同標(biāo)準(zhǔn)的審核,，不能稱之為一體化審核,，只是屬于一種"聯(lián)合審核"。

2.一體化管理體系的背景

自1996年以來,，綜合管理體系（IMS）一詞在各種管理類文章中被越來越多的引用,，如Tranmer J的《解決一體化管理體系中存在的問題》和Wilkinson《質(zhì)量、環(huán)境,、職業(yè)健康和安全一體化管理體系：幾個(gè)關(guān)鍵問題的考查》等,。這些文章從不同的方面對(duì)一體化管理體系的現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)行了細(xì)致的描述。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及質(zhì)量管理,、人力資源管理,、環(huán)境的管理、職業(yè)安全衛(wèi)生的管理,、營(yíng)銷管理等方方面面,，單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。如果企業(yè)因?yàn)樯鐣?huì)潮流和客戶要求，一次次地建立獨(dú)立的不同體系,，會(huì)帶來很多重復(fù)性的工作,，會(huì)造成資源的浪費(fèi)，不僅貫標(biāo)的實(shí)際效果可能被忽視,，而且也會(huì)影響企業(yè)綜合管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高,。

近年來，隨著QMS,、EMS,、OHSMS的深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)界和認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)一體化管理體系的反應(yīng)非常熱烈,。

3.為什么可以一體化

首先,，在ISO/TC176(IS09000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))和ISO/TC207(IS014000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))在制定各自標(biāo)準(zhǔn)的過程中，均涉及到了職業(yè)安全衛(wèi)生問題,，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)均有意涉足職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作,，但由于職業(yè)安全衛(wèi)生范圍廣且復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出兩個(gè)技術(shù)委員會(huì)的工作范圍,，因而在IS09000和IS014000標(biāo)準(zhǔn)中均沒有包含職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容,，但顯而易見，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是相互關(guān)聯(lián)的,，內(nèi)容互有交叉,， ISO9000、ISO14000,、OHSMS18000管理體系的標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)的思想,、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在體系的運(yùn)行模式,、文件的架構(gòu)上是基本相同的,，這樣就為QMS、EMS,、OHSMS一體化管理體系的建立和實(shí)施提供了可能,。企業(yè)建立一體化的管理體系和機(jī)構(gòu)實(shí)施一體化的認(rèn)證審核是可行的。

其次,， 三個(gè)體系的理論基礎(chǔ)相同,，均采用了戴明管理理論，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均采用PDCA（計(jì)劃--實(shí)施--檢查--措施）改進(jìn)模型作為基本骨架,。

再次，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架是一致的,。

最后,，就質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的性質(zhì)而言,，關(guān)聯(lián)性是很明顯的,。如果質(zhì)量控制不好，就要多出廢品,、浪費(fèi)能源和原材料,，廢品處理也可能帶來污染；由于環(huán)境污染的受害者往往首先是企業(yè)職工,，就同時(shí)產(chǎn)生了職業(yè)健康和安全問題,。在危機(jī)四伏、烏煙瘴氣的操作環(huán)境中,，不可能制造出好的產(chǎn)品,。在一些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中，這種關(guān)聯(lián)性會(huì)更加明顯,。例如：石油開采行業(yè)井噴失控事故的發(fā)生,、化工行業(yè)中發(fā)生的火災(zāi)和爆炸、核電站放射性物質(zhì)的泄漏等,。這些事故一旦發(fā)生,，既是質(zhì)量事故，又是環(huán)境災(zāi)難,，十有八九有人員傷亡,。所以，需要采取綜合的措施,，將質(zhì)量,、環(huán)境、職業(yè)健康和安全放在一起考慮,。

另外,，三個(gè)體系都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)；三個(gè)體系指導(dǎo)思想相同,，都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,；體現(xiàn)精神相同----寫所做、做所寫,、記所做,。

4.三種管理互不兼容的弊端

隨著ISO9000認(rèn)證、ISO14000認(rèn)證和OHSAS18000認(rèn)證的迅速發(fā)展,，企業(yè)可能需要多種管理體系的認(rèn)證,，但是，由于QMS,、EMS,、OHSMS三個(gè)體系在管理目的,、對(duì)象的特點(diǎn)不同，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在著較大的差異,，管理體系及其要素的應(yīng)用因不同的目的和不同相關(guān)方而異,。QMS針對(duì)的是顧客的需要，EMS服務(wù)于眾多的相關(guān)方的需要和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)不斷發(fā)展的需要,，OHSMS服務(wù)于職業(yè)安全衛(wèi)生條件影響的企業(yè)內(nèi)部員工和外部來訪者,，三個(gè)體系自成系統(tǒng)，各司其職,。加上多數(shù)的組織負(fù)責(zé)質(zhì)量管理,、環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生的一般不是一個(gè)部門，因此,，多數(shù)組織在實(shí)施體系時(shí)都采用了各自獨(dú)立的體系,，體系之間沒有或很少有交叉，這種多體系和大量重復(fù)文件的情況導(dǎo)致企業(yè)管理效率降低,，相同的工作重復(fù),，且難以控制和實(shí)施。

在管理體系的實(shí)施和運(yùn)行中就會(huì)存在以下問題：

1) 一些組織為了滿足不同標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的需要,，不得不做重復(fù)勞動(dòng),，因此出現(xiàn)了三本手冊(cè)、三套程序文件,、重復(fù)內(nèi)審,、重復(fù)管理評(píng)審的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理體系運(yùn)行效率低下,。

2) 由于認(rèn)證審核不統(tǒng)一,，企業(yè)為了獲得三種證書，就得接受三種審核,，有時(shí)可能是由2-3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,。這不但使企業(yè)的審核費(fèi)、交通費(fèi)和接待費(fèi)用增加,，而且還要耗去管理人員和員工的時(shí)間和精力,，資源的浪費(fèi)，人力,、物力,、財(cái)力的重復(fù)投入將大大提高企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的費(fèi)用，打擊企業(yè)進(jìn)行管理體系認(rèn)證的積極性,，阻礙認(rèn)證工作的進(jìn)展,。

3) 依據(jù)不同的管理構(gòu)架建立三個(gè)不同的管理體系，形成企業(yè)內(nèi)部相互協(xié)調(diào)的工作量很大,，也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量,、環(huán)境,、安全衛(wèi)生的管理部門從各自負(fù)責(zé)的專業(yè)范圍和管理責(zé)任出發(fā),，出現(xiàn)爭(zhēng)資源,、政令不統(tǒng)一、信息不能共享,、甚至互相排斥的情況,。

5.整合型管理體系審核的優(yōu)勢(shì)

1、建立體系的意義

1) 降低管理和認(rèn)證費(fèi)用,，促進(jìn)體系認(rèn)證工作的開展

2) 減少管理上的不協(xié)調(diào),，提高管理效率

3) 各管理領(lǐng)域可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

4) 提供整體解決問題的手段

5) 有利于在組織內(nèi)建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生相融合的管理觀念

2,、一體化審核的意義

1)一體化審核可以降低組織有關(guān)的認(rèn)證費(fèi)用,，減輕受審核方負(fù)擔(dān)；

2)實(shí)施一體化審核減少了對(duì)組織的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程和連續(xù)管理時(shí)間的中斷,；

3)實(shí)施一體化審核協(xié)調(diào)了組織在日常管理工作中所涉及的相同或相近的要求,，以及由于不同體系的分別審核而造成的審核間的差異；

總之,，一體化審核有利于促進(jìn)組織系統(tǒng)管理體制的形成,，并通過對(duì)不同體系的審核，可以更加全面,、更加準(zhǔn)確和客觀地評(píng)價(jià)組織的綜合管理水平,，有利于組織采取更為合理的措施，改進(jìn)整體績(jī)效,，實(shí)現(xiàn)不斷持續(xù)改進(jìn)的目的,。

6.一體化審核的發(fā)展趨勢(shì)

1) 一體化管理體系應(yīng)成為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合，而不是三個(gè)體系的簡(jiǎn)單相加,。在一體化管理體系建立之前,，應(yīng)該形成IMS標(biāo)準(zhǔn)作為建立一體化管理體系的依據(jù)。這一標(biāo)準(zhǔn)可能仍采用PDCA作為基本框架,。

2) 一體化管理體系建立的目的之一是為了減少工作量,，建立一個(gè)體系，編寫一本手冊(cè)和一套程序文件,，實(shí)施統(tǒng)一的內(nèi)審核管理評(píng)審,。

3) 一體化審核應(yīng)由一次審核、三張證書,，向一次審核,、一張證書（IMS證書）過渡。

4) 培養(yǎng)"三項(xiàng)全能"的一體化審核員將成為認(rèn)證機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)重點(diǎn),。 質(zhì)量,、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的單項(xiàng)審核/認(rèn)證與一體化審核/認(rèn)證將長(zhǎng)期并存,；在多數(shù)行業(yè)中,，特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，單項(xiàng)審核/認(rèn)證將逐漸被一體化審核/認(rèn)證所替代,。