國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)
批準(zhǔn)號(hào)：CNCA-Z-01Q-2006-038
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全國(guó)：010-56542716
天津：022-27810977
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自去年2月26日習(xí)近平總書(shū)記提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),，頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)的消息就頻頻傳出。4月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議,，通過(guò)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,，盡管全文還沒(méi)有公布，但是會(huì)議提及的一些內(nèi)容已經(jīng)給外界足夠的想象空間,。
會(huì)議明確,，京津冀戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),，走出一條集約發(fā)展的新路子,，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成新增長(zhǎng)極,。
核心是疏解北京非首都功能
疏解北京非首都功能，關(guān)鍵是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),，要控制和疏解與北京首都功能定位不相符合的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，進(jìn)而控制城市人口規(guī)模。北京的醫(yī)療,、教育等資源在向外輸出的過(guò)程中,，看似是疏解北京的功能，但卻給天津和河北帶來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇,，給天津和河北帶來(lái)了巨大的發(fā)展動(dòng)力,。北京今年提出了新的人口調(diào)控目標(biāo)，即2020年控制在2300萬(wàn)以?xún)?nèi),。
北京市委書(shū)記郭金龍日前就指出,，疏解非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重,，也是必由之路,。北京要輕裝上陣，有些優(yōu)質(zhì)資源就要到河北,、天津去配置,，產(chǎn)生更大的效應(yīng)，發(fā)揮更大的作用。
三地公共資源配置不均衡,，影響了人口,、產(chǎn)業(yè)及功能在區(qū)域內(nèi)的合理布局，是導(dǎo)致特大城市人口過(guò)于膨脹,、中小城市吸納力不足,、難以形成多中心城鎮(zhèn)格局的重要原因。公共服務(wù)領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新,，需加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，改革現(xiàn)行的財(cái)政體制，完善橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，按照人口和區(qū)域面積等客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立公共服務(wù)共建共享機(jī)制,，構(gòu)建京津冀跨省市公共服務(wù)分擔(dān)與統(tǒng)籌體系。
優(yōu)化空間布局催生投資機(jī)會(huì)
按照政治局的設(shè)想,，京津冀將探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長(zhǎng)極,。
這無(wú)疑將會(huì)帶來(lái)巨大的投資空間,，據(jù)財(cái)政部測(cè)算，京津冀一體化未來(lái)6年需要投入42萬(wàn)億元,。這將給房地產(chǎn),、建材、環(huán)保,、交通等板塊帶來(lái)確定性投資機(jī)會(huì),。京津冀的最終目標(biāo)是打造世界級(jí)城市群，至少在交通和生態(tài)領(lǐng)域肯定需要協(xié)同進(jìn)行投資,。規(guī)劃將有近期,、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)之分，投資也不是一蹴而就的,。最關(guān)鍵的點(diǎn)在于如何進(jìn)行有效投資,，既疏解北京非首都功能，又兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,。
京津冀所帶來(lái)的投資領(lǐng)域非常廣泛,，比如當(dāng)前京津冀的鐵路軌交建設(shè)處在強(qiáng)化和調(diào)整階段，對(duì)于城市和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口流動(dòng)起到加強(qiáng)作用，并推動(dòng)區(qū)域間分工合作的一體化發(fā)展,。
京津冀區(qū)域內(nèi)鐵路運(yùn)輸能力的不足,，加重了公路壓力，而公路運(yùn)輸過(guò)分依賴(lài)國(guó)家高速公路，導(dǎo)致高速公路交通量逐年上升,，交通事故頻發(fā),、擁堵嚴(yán)重，并對(duì)城市環(huán)境造成嚴(yán)重污染,。
京津冀的生態(tài)環(huán)境一直為人詬病,，存在水資源供需矛盾加劇、地下水嚴(yán)重超采,、城市地表水和地下水源受到不同程度的污染等問(wèn)題,，使得生態(tài)領(lǐng)域投資也將成為三地協(xié)同聯(lián)動(dòng)所要首先解決的棘手難題。
預(yù)計(jì)加快推進(jìn)京津冀一體化協(xié)同發(fā)展時(shí),，新能源產(chǎn)業(yè),、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),、循環(huán)產(chǎn)業(yè),、生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)將獲得新的投資機(jī)會(huì),。
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