6月29日上午，質(zhì)檢總局召開專題新聞發(fā)布會(huì),，質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長林偉發(fā)布了“十二五”進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況,，以下為具體發(fā)布內(nèi)容：

　　一、“十二五”期間進(jìn)口食品貿(mào)易情況

　　“十二五”期間,，我國進(jìn)口食品貿(mào)易主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是增長迅速,。據(jù)WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國已經(jīng)成為全球第一大食品進(jìn)口市場(chǎng),?！笆濉逼陂g各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品479.1萬批、1.6億噸,、2203.2億美元,。5年間，進(jìn)口食品貿(mào)易額增長22.6%,，年均增長率達(dá)5.2%,，進(jìn)口食品與百姓生活愈加息息相關(guān)。二是來源廣泛,?！笆濉逼陂g，我國從202個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)口食品,，進(jìn)口食品貿(mào)易額列前五位的是：東盟,、歐盟、美國,、新西蘭和巴西,，其中僅東盟就占四分之一。三是種類豐富,。進(jìn)口食品的品種幾乎涵蓋各類食品，其中進(jìn)口油脂及油料類,、水產(chǎn)及制品類,、乳制品類和肉類的貿(mào)易額約占我國進(jìn)口食品貿(mào)易總額的7成。四是占比增大,?！笆濉逼陂g，進(jìn)口食用植物油,、乳粉,、肉類、水產(chǎn)品等四類大宗產(chǎn)品進(jìn)口量分別為1.1億噸,、601.4萬噸,、1296.2萬噸,、2000.1萬噸，分別占國內(nèi)供應(yīng)量的30%,、20%,、3%、7%左右,，占比有所擴(kuò)大,。五年間，嬰幼兒配方乳粉進(jìn)口量從2011年的5.7萬噸增長至2015年的17.6萬噸,，增長2倍以上,。

　　二、“十二五”期間進(jìn)口食品安全狀況

　　“十二五”期間,，進(jìn)口食品安全監(jiān)管面臨著諸多新的挑戰(zhàn),。進(jìn)口食品數(shù)量增長使得監(jiān)管責(zé)任愈加重大，食品供應(yīng)鏈更加國際化使得監(jiān)管環(huán)節(jié)愈加復(fù)雜,，全球食品安全問題頻發(fā)使得監(jiān)管任務(wù)愈加艱巨,，涌現(xiàn)一些新的新興業(yè)態(tài)使得監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新愈加迫切。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和紛繁復(fù)雜的形勢(shì),，質(zhì)檢總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，嚴(yán)格按照《食品安全法》的規(guī)定，堅(jiān)守安全底線,，不斷完善監(jiān)管體系,，有效保障了進(jìn)口食品安全。

　?。ㄒ唬┓ㄒ?guī)體系進(jìn)一步健全,。“十二五”期間,，依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī),，開展進(jìn)口食品安全治理體系頂層設(shè)計(jì)，制修訂6個(gè)部門規(guī)章,，出臺(tái)36個(gè)規(guī)范性文件,，形成了較為健全的進(jìn)口食品安全法規(guī)體系，促進(jìn)了進(jìn)口食品安全監(jiān)管工作的法治化,、規(guī)范化,、科學(xué)化。

　?。ǘ┍O(jiān)管體系進(jìn)一步完善,。“十二五”期間,，初步建立了覆蓋“進(jìn)口前,、進(jìn)口時(shí),、進(jìn)口后”三個(gè)環(huán)節(jié)，包含21項(xiàng)制度的進(jìn)口食品安全監(jiān)管制度體系,。進(jìn)口前環(huán)節(jié)的監(jiān)管是進(jìn)口食品監(jiān)管的重中之重,，通過設(shè)立輸華食品國家或地區(qū)食品安全管理體系審查制度等一系列新制度，將進(jìn)口食品安全監(jiān)管從國內(nèi)延伸至境外源頭,，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品全程監(jiān)管,。五年來，共對(duì)63個(gè)國家或地區(qū)的92種食品進(jìn)行了體系審查,，截至目前,，共有178個(gè)國家或地區(qū)的2165種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品獲得準(zhǔn)入；累計(jì)對(duì)肉類產(chǎn)品,、乳制品等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的1.5萬家境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè),，其中包括18個(gè)國家或地區(qū)的74家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)；共有102816家境外出口商,、26065家境內(nèi)進(jìn)口商取得備案,。在進(jìn)口時(shí)環(huán)節(jié)，主要設(shè)立了口岸檢驗(yàn)檢疫,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)等制度。在進(jìn)口后環(huán)節(jié),，主要設(shè)立了食品安全體系回顧性檢查,、進(jìn)口食品進(jìn)口和銷售記錄等制度。

　?。ㄈ┍O(jiān)管成效進(jìn)一步彰顯,。

　　“十二五”期間，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來自202個(gè)國家或地區(qū)的進(jìn)口食品實(shí)施嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫,，共檢出不合格進(jìn)口食品12828批,、6.8萬噸、1.5億美元,。涉及109個(gè)國家或地區(qū),，其中歐盟、臺(tái)灣地區(qū),、東盟、美國和韓國列前五位,，占不合格食品的75%以上,。涉及幾乎所有食品種類，其中約有一半是：糕點(diǎn)餅干,、飲料,、糧谷及制品和乳制品,；涉及不合格的原因主要是：微生物污染、品質(zhì)不合格,、食品添加劑不合格等,，約占不合格食品總批次的四分之三。

　　“十二五”期間,，各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口乳制品,、食用植物油、肉類,、水產(chǎn)品等重點(diǎn)食品的監(jiān)管,。其中，檢出不合格進(jìn)口乳制品1167批,、3596噸,、1884萬美元，主要不合格原因?yàn)椋捍竽c菌群,、霉菌,、酵母菌等微生物污染，山梨酸,、檸檬黃,、亞硝酸鹽等食品添加劑超量或超范圍使用，鐵,、鉻,、鋅等污染物超標(biāo)等問題也較為突出，其中包括來自新西蘭,、澳大利亞,、德國、法國,、韓國等15個(gè)國家或地區(qū)的不合格嬰幼兒配方乳粉67批,、133.6噸、217.6萬美元,，主要不合格原因?yàn)椋簶?biāo)簽和品質(zhì)不合格,、污染物超標(biāo)等。檢出不合格進(jìn)口食用植物油168批,、2.7萬噸,、3347萬美元，主要不合格原因?yàn)椋狐S曲霉毒素,、苯并芘,、甲苯、砷等污染物超標(biāo)問題,。檢出不合格進(jìn)口肉類365批,、4590噸,、896萬美元，主要不合格原因?yàn)椋喝R克多巴胺,、呋喃西林等獸藥殘留問題,，沙門氏菌、金黃色葡萄球菌,、大腸桿菌等微生物污染問題也較為突出,。檢出不合格進(jìn)口水產(chǎn)品692批、8227噸,、2349萬美元,，主要不合格原因?yàn)椋簡(jiǎn)卧隼钏固鼐⒏比苎曰【?、大腸菌群等微生物污染問題,，鎘、砷,、甲基汞等污染物超標(biāo)問題,，二氧化硫、硼酸,、山梨醇等食品添加劑超量或超范圍使用問題也較為突出,。

　　對(duì)于上述檢出的不合格食品，各地檢驗(yàn)檢疫部門均按照有關(guān)規(guī)定做了退運(yùn)或銷毀處理,，未進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng),。有關(guān)詳細(xì)信息在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上予以公布，歡迎大家查閱,，并提出寶貴意見,。

　　（四）處罰力度進(jìn)一步加大,。

　　“十二五”期間,，根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，通過采取加嚴(yán)檢驗(yàn),、限期整改,、暫停進(jìn)口、列入“黑名單”等多種措施,，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施“最嚴(yán)厲的處罰”,。五年來，將204家違法違規(guī)的境內(nèi)外食品生產(chǎn)企業(yè)列入不良記錄名單,；對(duì)檢出禁用獸藥萊克多巴胺的美國15家豬肉企業(yè)采取了暫停進(jìn)口措施,；對(duì)檢出傳染性鮭魚貧血癥（ISA）病毒的挪威三個(gè)地區(qū)的三文魚部分產(chǎn)品采取暫停進(jìn)口措施，有力地保障了進(jìn)口食品安全。

　?。ㄎ澹┕仓胃窬诌M(jìn)一步形成。

　　根據(jù)進(jìn)口食品供應(yīng)鏈國際性,、責(zé)任主體復(fù)雜性以及跨境監(jiān)管局限性等特點(diǎn),，積極推進(jìn)食品安全國際合作，構(gòu)建國際共治新格局,?！笆濉逼陂g，著力加強(qiáng)與國際組織的合作,，主持APEC食品安全合作論壇,，積極參與WTO、CAC,、OIE,、IPPC等國際組織活動(dòng)，引領(lǐng)食品安全國際規(guī)則的話語權(quán),，推動(dòng)食品安全多邊合作,，共同遵守好國際規(guī)則。著力加強(qiáng)政府之間的合作,，“十二五”期間,，質(zhì)檢總局與全球主要貿(mào)易伙伴共簽署99項(xiàng)食品安全合作協(xié)議，截至目前,，共與70多個(gè)國家或地區(qū)簽署189項(xiàng)食品安全合作協(xié)議,，妥善解決了一系列進(jìn)出口食品安全問題。著力加強(qiáng)政企之間的合作,，大力指導(dǎo)進(jìn)口商實(shí)施進(jìn)口食品質(zhì)量自主檢查,，大力推動(dòng)進(jìn)口商對(duì)境外食品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量審核，敦促境內(nèi)進(jìn)口商,、境外生產(chǎn)商及出口商這些市場(chǎng)主體落實(shí)進(jìn)口食品安全主體責(zé)任,。

　　“十三五”時(shí)期，質(zhì)檢總局將繼續(xù)按照“十三五”規(guī)劃綱要提出的“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,，形成嚴(yán)密高效,、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系”以及“加強(qiáng)食品藥品進(jìn)口監(jiān)管”的要求，緊密圍繞“實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個(gè)總體目標(biāo),，堅(jiān)持質(zhì)量為本,、安全第一、改革當(dāng)先,，全面實(shí)施“進(jìn)口食品安全放心工程”,，繼續(xù)為保障“人民群眾舌尖上的安全”做出更大的貢獻(xiàn)。