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行業(yè)動態(tài)

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多地探索成立大數(shù)據(jù)交易平臺加快數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化

發(fā)布時間： 2021-12-07 03:07:25

各地在數(shù)據(jù)交易方面的探索力度不斷加大,。11月25日,，上海數(shù)據(jù)交易所正式揭牌；日前,，中新天津生態(tài)城獲批設(shè)立北方大數(shù)據(jù)交易中心,；3月31日，北京國際大數(shù)據(jù)交易所成立,。

工信部發(fā)布的《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，具體措施包括建立數(shù)據(jù)要素價值體系,、健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則,、提升數(shù)據(jù)要素配置作用等，為數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展規(guī)劃了路徑,。

我國為何要加快培育數(shù)據(jù)要素市場,？

一方面，數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素,，是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,，這已成為全球共識。

“數(shù)據(jù)已經(jīng)成為繼土地,、勞動力,、資本、技術(shù)之外的第五大生產(chǎn)要素,?！惫ば挪啃畔⒓夹g(shù)發(fā)展司司長謝少鋒表示，數(shù)據(jù)要素的價值體現(xiàn)在兩個方面,，一是,，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代的“石油”，數(shù)據(jù)的流動就像是石油的燃燒,，可以產(chǎn)生動力并帶來價值,，數(shù)據(jù)的流動帶動技術(shù)流、物質(zhì)流,、人才流,、資金流。從這個角度看,，數(shù)據(jù)是新生產(chǎn)力,。二是，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代的“鉆石礦”,，通過挖掘提煉產(chǎn)生價值,，體現(xiàn)在通過多維度、多領(lǐng)域數(shù)據(jù)揭示單一數(shù)據(jù)無法展示的規(guī)律，實現(xiàn)精準(zhǔn)決策,，增加確定性,、可追溯性、可預(yù)判性,，降低決策失誤和風(fēng)險,。從這個角度看，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素,。

另一方面,，為更好發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素和資源的價值，就要將其配置到需要的地方,。“市場在資源配置中起決定性作用,，因此，數(shù)據(jù)資源要像產(chǎn)品與服務(wù)一樣具有商品屬性,，有價格,、有產(chǎn)權(quán)、能交易,。由于數(shù)據(jù)流動載體的特殊性,，要建立專有的數(shù)據(jù)交易平臺，便于監(jiān)管,，尤其在跨境傳輸和安全保護等方面,，要有嚴(yán)格的制度、規(guī)范和有效的監(jiān)管手段,?！北娬\智庫高級副總裁柳絮說。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信軟所數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究室主任高嬰勱表示,，各地積極打造數(shù)據(jù)交易中心（所）,，是為了構(gòu)建數(shù)據(jù)交易市場的物理載體，圍繞數(shù)據(jù)交易,、流通和開發(fā)利用推動制度建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新,，更好激發(fā)市場供需兩端積極性、更深度參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè),，運用市場化手段加快推動數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化,。

當(dāng)前，我國正加快培育數(shù)據(jù)要素市場,，促進數(shù)據(jù)要素價值釋放,。各地積極開展探索。例如,，廣東,、江蘇等地探索數(shù)據(jù)要素市場化配置,，深圳、天津,、貴州等地在數(shù)據(jù)立法,、確權(quán),、交易等方面已取得較大進展,。2014年至2019年，我國大數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)形成第一波熱潮,。

當(dāng)前,，以北京、上海等地成立數(shù)據(jù)交易所為牽引,，正在激發(fā)新一輪發(fā)展熱潮,。

如何進一步釋放數(shù)據(jù)要素價值？謝少鋒表示,，一是建立數(shù)據(jù)價值體系,，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通,、數(shù)據(jù)安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，制定數(shù)據(jù)要素價值評估框架和評估指南，在互聯(lián)網(wǎng),、金融,、通信、能源等領(lǐng)域開展評估試點,。

二是健全要素市場規(guī)則,，推動建立市場定價、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場機制,，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估,、登記結(jié)算、交易撮合,、爭議仲裁等市場運營體系,。鼓勵企業(yè)參與數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)交易模式,。強化市場監(jiān)管,，建立健全風(fēng)險防范處置、應(yīng)急配置等機制,。

三是提升要素配置作用,，加快數(shù)據(jù)的要素化，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)融合作,、協(xié)同創(chuàng)新等新模式,；推動要素的數(shù)據(jù)化,，引導(dǎo)各類主體提升數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)要素配置能力，提高全要素生產(chǎn)率,。

“基礎(chǔ)制度是數(shù)據(jù)要素市場有序健康發(fā)展的重要保障,。通過機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，明晰數(shù)據(jù)權(quán)屬關(guān)系,，合理衡量數(shù)據(jù)價值,，促進公平對等交易，建立數(shù)據(jù)流通安全可信環(huán)境,，才能有效保障數(shù)據(jù)要素市場主體權(quán)益,，推動數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模化發(fā)展,?！备邒雱暾f。

“十三五”時期,，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起步,，據(jù)測算，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過30%,，2020年超過1萬億元,。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孕育數(shù)據(jù)要素市場主體，深度參與數(shù)據(jù)要素全生命周期活動,，是激活數(shù)據(jù)要素潛能的關(guān)鍵支撐,，也是數(shù)據(jù)要素市場培育的重要內(nèi)容。當(dāng)前,，加快培育我國數(shù)據(jù)要素市場,，也將為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更廣闊、更豐富的價值空間,。

來源：經(jīng)濟日報

記者：黃鑫

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