國家認證認可監(jiān)督委員會批準認證咨詢機構(gòu)
批準號：CNCA-Z-01Q-2006-038
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1確保三證合一營業(yè)執(zhí)照各領(lǐng)域互認互通
國家工商總局局長張茅表示，截止2015年底共發(fā)出350.94萬張“三證合一,、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照,。他還表示要繼續(xù)加強與相關(guān)部門的密切協(xié)作，確?！叭C合一”的營業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域的互認互通,。
他介紹說，截止2015年底共發(fā)出350.94萬張“三證合一,、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照,。按照國務院的要求，“三證合一,、一照一碼”改革要在去年年底以前實施,，實際則提前至10月1日實施改革，在11,、12月兩個月,，新增企業(yè)數(shù)量有一個小高峰，這應跟“三證合一,、一照一碼”有關(guān)系,。
對于為什么新的營業(yè)執(zhí)照只發(fā)了350萬張,，張茅解釋說，現(xiàn)在并沒有要求企業(yè)都要馬上改換營業(yè)執(zhí)照,。據(jù)估計,，大概一年平均有三分之一的企業(yè)要進行變更，變更時就免費把老營業(yè)執(zhí)照換發(fā)成“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照,。下一步,，工商總局要繼續(xù)鞏固擴大“三證合一、一照一碼”的改革成果,，一個是要加強宣傳力度,，再一個是要加強窗口建設(shè)，保障各項工作,。
另外,，張茅還表示要繼續(xù)加強與相關(guān)部門的密切協(xié)作，確?！叭C合一”的營業(yè)執(zhí)照在各領(lǐng)域的互認互通,。同時，還要抓好改革的跟蹤評估和統(tǒng)籌指導,，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,。
2推廣企業(yè)簡易注銷
張茅在國新辦發(fā)布會上還表示，商事制度改革實行兩年來,，對經(jīng)濟發(fā)展起到了非常重要的促進作用,。據(jù)中國科協(xié)組織的第三方評估，2015年商事制度改革推動GDP增長0.4%,。
張茅分別從企業(yè)進入和退出兩個方面詳解了當前商事制度改革的安排,。進入方面，他表示,，現(xiàn)在登記一個企業(yè)的時間比過去大大縮短,，特別是實行“三證合一，一照一碼”之后,，給企業(yè)帶來了更多方便,。此外，現(xiàn)在采取了下放權(quán)力的措施,，90%以上都下放到各地,。未來下放工作還要繼續(xù)進行，在工商總局注冊的企業(yè)基本上都要下放到地方,。
企業(yè)退出市場則是一個比較復雜的問題,，涉及債權(quán)債務和稅務等方面的問題。據(jù)介紹,，為了進一步完善企業(yè)退出市場的機制,，目前對退出企業(yè)試行了“簡易注銷”改革,，方便企業(yè)退出。
張茅說,，“去產(chǎn)能”是中央經(jīng)濟工作會議確定的2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務之一,，工商總局正在穩(wěn)步推進未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務企業(yè),、個體工商戶注銷流程的簡化和完善,。去年年初選擇上海浦東新區(qū)、江蘇鹽城,、浙江寧波,、深圳等地方，對一些未開業(yè)的企業(yè),、無債權(quán)債務的企業(yè)“簡易注銷”改革進行試點,，大幅度簡化企業(yè)注銷程序。今年試點還要繼續(xù)擴大,，使企業(yè)盡快辦好注銷手續(xù),。
在幫助企業(yè)降低成本方面,，張茅表示,，供給側(cè)改革就是要減少制度成本，減少創(chuàng)業(yè)成本,?！跋日蘸笞C”改革將152項工商登記前置審批事項調(diào)整或明確為后置審批事項，取消了40項,，只保留34項,，大部分行政審批從事前改到事后，方便了企業(yè),。但是目前仍然存在行政審批過多,，政府對微觀經(jīng)濟干預過多的現(xiàn)象。
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