關(guān)于發(fā)布《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評審機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》的通知

(中電聯(lián)信委〔2016〕1號)

各有關(guān)單位：

依據(jù)《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（暫行）》（中電聯(lián)字〔2015〕1號）,，為做好信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評審機(jī)構(gòu)（以下稱評審機(jī)構(gòu)）管理工作，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作委員會(huì)組織制定了《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評審機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》，現(xiàn)予以發(fā)布,。本辦法自發(fā)布之日起施行,。

請各有關(guān)單位收到通知后，按要求做好各項(xiàng)工作,。對評審機(jī)構(gòu)管理工作如有疑問,、意見和建議，請及時(shí)與中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作辦公室（以下稱電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦）聯(lián)系,。

電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦通信地址：北京市海淀區(qū)萬壽路27號院8號樓1419室（郵政編碼：100846）

聯(lián)系電話：010-68208064/68208063

傳真電話：010-68218535

工作郵箱：sio@citif.org.cn

聯(lián) 系 人：秦川 楊軍

附件:《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評審機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》

                                               中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)

                                               信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作委員會(huì)

                                                                                                                                2016年5月5日

附件：

信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評審機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 依據(jù)《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（暫行）》（中電聯(lián)字〔2015〕1號）,，為規(guī)范對信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評審機(jī)構(gòu)（以下稱評審機(jī)構(gòu)）的管理，特制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱評審機(jī)構(gòu)是指經(jīng)中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作辦公室（以下稱電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦）認(rèn)定后,，可在認(rèn)定范圍內(nèi)開展信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)（以下稱資質(zhì)）評審及服務(wù)工作的企業(yè)或事業(yè)法人單位。

第三條 評審機(jī)構(gòu)分為A級,、B級,，其中A級評審機(jī)構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展各級別資質(zhì)的評審工作，B級評審機(jī)構(gòu)可在注冊所在省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市（以下稱所在地）開展指定級別的資質(zhì)評審工作。

根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定工作的需要,， B級評審機(jī)構(gòu)分為B1級和B2級進(jìn)行管理,，其中B1級評審機(jī)構(gòu)在所在地還可開展較高級別資質(zhì)的評審工作。

第四條 電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦負(fù)責(zé)評審機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,、監(jiān)督和管理工作,。根據(jù)工作需要，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施對評審機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,、監(jiān)督和管理。

第二章 評審機(jī)構(gòu)的職責(zé)和要求

第五條 經(jīng)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)定后,，評審機(jī)構(gòu)可依據(jù)中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)及電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦制定發(fā)布的相關(guān)文件,，從事以下工作。

（一）對申請企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)評審,，包括對資質(zhì)申報(bào)材料的完整性,、規(guī)范性、真實(shí)性及與評定條件的符合性等方面進(jìn)行獨(dú)立審核,，并出具評審報(bào)告和資質(zhì)等級建議,。

（二）受電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦委托開展資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)等相關(guān)工作。

第六條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列基本條件,。

（一）是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人,。

（二）具備開展資質(zhì)評審工作所需的辦公、財(cái)務(wù)、技術(shù)及人員條件,。

（三）不從事可能影響資質(zhì)評審獨(dú)立性和公正性的經(jīng)營業(yè)務(wù),。

（四）已按ISO/IEC 17020《各類檢查機(jī)構(gòu)運(yùn)作的基本準(zhǔn)則》或電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)可的相應(yīng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理體系,，并能有效運(yùn)行,。

（五）主評審員及評審員的數(shù)量持續(xù)符合以下要求。

1. A級評審機(jī)構(gòu)主評審員及評審員數(shù)量不少于24名,，其中主評審員數(shù)量不少于12名,。

2. B1級評審機(jī)構(gòu)主評審員及評審員數(shù)量不少于12名，其中主評審員數(shù)量不少于6名,。

3. B2級評審機(jī)構(gòu)主評審員及評審員數(shù)量不少于4名,，其中主評審員數(shù)量不少于2名。

（六）遵守資質(zhì)認(rèn)定工作相關(guān)規(guī)定,，接受電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo),。

第七條 評審機(jī)構(gòu)的評審活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公平和公正的原則,。

第八條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)明確主評審員,、評審員、見習(xí)評審員（以下統(tǒng)稱評審人員）的崗位職責(zé),，對評審人員實(shí)施有效的考核,、監(jiān)督和管理。

第九條 評審機(jī)構(gòu)可根據(jù)評審業(yè)務(wù)的需要,，聘請技術(shù)或行業(yè)專家參與評審活動(dòng),，為評審組的評審結(jié)論提供參考意見。

第十條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全后備人員儲(chǔ)備及培訓(xùn)制度,，確保評審人員的數(shù)量和工作能力持續(xù)滿足資質(zhì)評審工作的需要,。

第三章  評審人員資格的申請與認(rèn)定

第十一條 評審人員應(yīng)是評審機(jī)構(gòu)的正式在職員工，且年齡不超過65周歲,。

第十二條 主評審員是經(jīng)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)定有資格簽發(fā)評審報(bào)告的人員,，主評審員應(yīng)具備以下條件。

（一）本科及以上學(xué)歷,，從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作4年以上,；或者專科學(xué)歷,，從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作6年以上,。

（二）參加電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦組織的評審人員培訓(xùn)并通過考核。

（三）獲得評審員資格的時(shí)間原則上不少于2年,。

（四）獲得評審員資格后,，近三年參加資質(zhì)評審的數(shù)量不少于10次，且未出現(xiàn)重大評審問題。

第十三條 評審員是經(jīng)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)定有資格對評審事項(xiàng)進(jìn)行簽字確認(rèn)的人員,，評審員應(yīng)具備以下條件,。

（一）本科及以上學(xué)歷，從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作2年以上,；或者?？茖W(xué)歷，從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作4年以上,。

（二）參加電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦組織的評審人員培訓(xùn)并通過考核,。

（三）獲得見習(xí)評審員資格后，參加資質(zhì)評審的數(shù)量不少于3次,，且未出現(xiàn)重大評審問題,。

第十四條 見習(xí)評審員是經(jīng)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦備案，并在主評審員或評審員指導(dǎo)下參加評審活動(dòng)的人員,，見習(xí)評審員應(yīng)具備以下條件,。

（一）本科及以上學(xué)歷；或者?？茖W(xué)歷且從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作2年以上,。

（二）評審機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行了必要的培訓(xùn)并考核合格。

（三）經(jīng)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦資格備案,。

第十五條 評審人員的申請和認(rèn)定應(yīng)按以下程序進(jìn)行,。

（一）申請人所屬評審機(jī)構(gòu)向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提交申請材料。

（二）電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦審查申請材料,，對通過審查的主評審員申請人,，在“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)網(wǎng)”（www.csi-s.org.cn）公示10天。

（三）電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦對通過認(rèn)定的申請人授予相應(yīng)的評審人員資格,。

第十六條 主評審員和評審員資格有效期4年,，見習(xí)評審員資格有效期1年。主評審員或評審員資格有效期滿需延續(xù)資格的,，應(yīng)提前3個(gè)月向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提出評審人員延續(xù)資格申請,。見習(xí)評審員在資格有效期內(nèi)應(yīng)完成評審員資格的申報(bào)和認(rèn)定，見習(xí)評審員資格有效期滿后不延續(xù)資格,。

第十七條 主評審員和評審員延續(xù)資格應(yīng)符合以下要求。

（一）主評審員近三年簽發(fā),、審核或?qū)徟脑u審報(bào)告數(shù)量不少于10次,，且未出現(xiàn)重大評審問題。評審員近三年參加資質(zhì)評審的數(shù)量不少于10次,，且未出現(xiàn)重大評審問題,。

（二）參加電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦組織的評審人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，并達(dá)到相關(guān)要求。

第十八條 評審人員不得從事可能影響資質(zhì)評審公正性的活動(dòng),。

第十九條 評審人員因退休,、離職或工作崗位變動(dòng)等事項(xiàng)不再從事資質(zhì)評審工作時(shí)，所屬評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在該事項(xiàng)發(fā)生后的30日內(nèi),，向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提交評審人員資格注銷申請,。

第四章  評審機(jī)構(gòu)的申請和認(rèn)定

第二十條 評審機(jī)構(gòu)實(shí)行自愿申請、總量控制,、擇優(yōu)認(rèn)定的原則,。

第二十一條 根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定工作的需要，綜合考慮評審機(jī)構(gòu)近三年資質(zhì)評審的數(shù)量和質(zhì)量,，所在地區(qū)資質(zhì)獲證企業(yè)數(shù)量等情況,，經(jīng)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)可， B2級評審機(jī)構(gòu)可申請B1級評審機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,。

第二十二條 評審機(jī)構(gòu)的申請和認(rèn)定應(yīng)按以下程序進(jìn)行,。

（一）申請機(jī)構(gòu)向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提出申請。

（二）電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦委托評審機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作組,，對申請機(jī)構(gòu)開展資質(zhì)評審工作的條件和能力進(jìn)行評審（包括文件評審,、現(xiàn)場評審及必要時(shí)對實(shí)施資質(zhì)評審的過程進(jìn)行見證等環(huán)節(jié)）。對通過評審的申請機(jī)構(gòu),，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦在“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)網(wǎng)”向社會(huì)公示10天,，同時(shí)征求行業(yè)主管部門意見。

（三）公示期結(jié)束后,，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦將評審結(jié)果及相關(guān)情況報(bào)中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作委員會(huì)（以下稱電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)工作委員會(huì)）,。對電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)工作委員會(huì)批準(zhǔn)的評審機(jī)構(gòu)，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)定其機(jī)構(gòu)等級和評審范圍,，并與其簽訂委托服務(wù)協(xié)議,，頒發(fā)評審機(jī)構(gòu)證書。

第二十三條 申請機(jī)構(gòu)應(yīng)提供下列材料,。

（一）評審機(jī)構(gòu)申請表及證明文件,。

（二）其他必要的相關(guān)材料。

第二十四條 評審機(jī)構(gòu)證書有效期4年,，有效期滿需延續(xù)證書的,，應(yīng)提前6個(gè)月向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提出延續(xù)證書申請。

第五章 評審機(jī)構(gòu)和評審人員的監(jiān)督管理

第二十五條 評審機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和管理工作接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管,，接受企業(yè),、用戶和社會(huì)各界的監(jiān)督。

第二十六條 申請企業(yè)如對評審過程或評審機(jī)構(gòu)的評審結(jié)果持有異議,，可以向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦投訴,。有關(guān)企業(yè)和人員如發(fā)現(xiàn)評審機(jī)構(gòu)或評審人員在評審活動(dòng)中,，存在玩忽職守、營私舞弊,、索賄受賄,、弄虛作假、侵害企業(yè)合法權(quán)益等行為,，或從事可能影響資質(zhì)評審公正性活動(dòng),，可以向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦實(shí)名舉報(bào)。

第二十七條 評審機(jī)構(gòu)每年應(yīng)在規(guī)定時(shí)間向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提交資質(zhì)評審情況年度總結(jié)報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù),，并接受電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦組織的監(jiān)督檢查,。

第二十八條 評審機(jī)構(gòu)及其評審人員在資質(zhì)評審工作中存在下列情況之一者，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦暫?；虺蜂N該機(jī)構(gòu)的評審機(jī)構(gòu)證書,。

（一）違反國家法律、法規(guī),。

（二）弄虛作假,，索賄受賄或侵犯企業(yè)合法權(quán)益。

（三）嚴(yán)重失職或嚴(yán)重違反資質(zhì)評審工作規(guī)范,。

（四）評審機(jī)構(gòu)的管理或業(yè)務(wù)能力不能持續(xù)滿足資質(zhì)評審工作要求,。

第二十九條 評審人員在資質(zhì)評審過程中存在弄虛作假、索賄受賄及侵犯企業(yè)合法權(quán)益行為的,，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦撤銷其評審人員資格,，并不再受理其資格申請。

第三十條 電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦對評審人員及評審機(jī)構(gòu)實(shí)行問責(zé)管理,，視問責(zé)事項(xiàng)的情節(jié)輕重,，給予評審人員警示、警告,，或暫停,、撤銷評審人員資格的處分，涉及評審機(jī)構(gòu)的還將給予評審機(jī)構(gòu)暫?；虺蜂N評審機(jī)構(gòu)證書的處罰,。評審人員及評審機(jī)構(gòu)問責(zé)管理實(shí)施辦法由電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦另行發(fā)布。

第三十一條 評審人員或評審機(jī)構(gòu)如對電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦的處分或處罰決定持有異議,，可向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)工作委員會(huì)申訴,。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十三條 本辦法由電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。