中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)
（2017年9月5日）

提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向,，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力,，我國(guó)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升,，質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。但也要看到,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在減弱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡矛盾和問(wèn)題突出,，特別是中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足,，迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?，F(xiàn)就開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)提出如下意見(jiàn),。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置,，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管,，全面提升質(zhì)量水平,，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定質(zhì)量基礎(chǔ),。

（二）基本原則

——堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向,。牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝,，更加注重以質(zhì)量提升減輕經(jīng)濟(jì)下行和安全監(jiān)管壓力,，真正形成各級(jí)黨委和政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量,、社會(huì)崇尚質(zhì)量,、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

——堅(jiān)持以滿(mǎn)足人民群眾需求和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力為根本目的,。把增進(jìn)民生福祉,、滿(mǎn)足人民群眾質(zhì)量需求作為提高供給質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享,，增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感,。持續(xù)提高產(chǎn)品、工程,、服務(wù)的質(zhì)量水平,、質(zhì)量層次和品牌影響力，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向中高端延伸,，更深更廣融入全球供給體系,。

——堅(jiān)持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,，提高全員全過(guò)程全方位質(zhì)量控制水平。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,，提高決策者、經(jīng)營(yíng)者,、管理者,、生產(chǎn)者質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量素養(yǎng)，打造質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),，加強(qiáng)品牌建設(shè),，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力提高。

——堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本途徑,。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極引導(dǎo)推動(dòng)各種創(chuàng)新要素向產(chǎn)品和服務(wù)的供給端集聚,，提升質(zhì)量創(chuàng)新能力,，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和發(fā)展水平。推動(dòng)創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升,。

（三）主要目標(biāo)

到2020年,，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率,，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效,，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對(duì)提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng),，更好滿(mǎn)足人民群眾不斷升級(jí)的消費(fèi)需求,。

——產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提升,。質(zhì)量突出問(wèn)題得到有效治理,，智能化、消費(fèi)友好的中高端產(chǎn)品供給大幅增加,，高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進(jìn)一步提升,，中國(guó)制造、中國(guó)建造,、中國(guó)服務(wù),、中國(guó)品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高,。企業(yè)質(zhì)量管理水平大幅提升,，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯,，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)一步加快,，以技術(shù)、技能,、知識(shí)等為要素的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,，形成一批質(zhì)量效益一流的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

——區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升,。區(qū)域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理,，區(qū)域特色資源、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源優(yōu)勢(shì)充分利用,，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和質(zhì)量升級(jí)同步推進(jìn),，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)互聯(lián)互通和差異化發(fā)展格局，涌現(xiàn)出一批特色小鎮(zhèn)和區(qū)域質(zhì)量品牌,。

——國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放,。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢測(cè),、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整,、高效運(yùn)行，技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,，對(duì)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、社會(huì)治理,、對(duì)外交往的支撐更加有力。

二,、全面提升產(chǎn)品,、工程和服務(wù)質(zhì)量

（四）增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給

健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大耕地質(zhì)量保護(hù)和土壤修復(fù)力度,。推行種養(yǎng)殖清潔生產(chǎn),，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥,、抗生素,、激素類(lèi)藥物和化肥使用。完善進(jìn)口食品安全治理體系,，推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),。開(kāi)展出口農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,，帶動(dòng)提升內(nèi)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和種質(zhì)資源。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,，提高綠色產(chǎn)品供給比重,，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

完善食品藥品安全監(jiān)管體制,，增強(qiáng)統(tǒng)一性、專(zhuān)業(yè)性,、權(quán)威性,，為食品藥品安全提供組織和制度保障。繼續(xù)推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,，加快提升營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)水平,。推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。促進(jìn)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展,。發(fā)展方便食品,、速凍食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。實(shí)施藥品,、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃,，全面提升藥物質(zhì)量水平，提高中藥質(zhì)量穩(wěn)定性和可控性,。推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),。

（五）促進(jìn)消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)

加快消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌，支撐民眾消費(fèi)升級(jí)需求,。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展個(gè)性定制,、規(guī)模定制、高端定制,，推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,、向中高端邁進(jìn)。推動(dòng)家用電器高端化,、綠色化,、智能化發(fā)展，改善空氣凈化器等新興家電產(chǎn)品的功能和消費(fèi)體驗(yàn),，優(yōu)化電飯鍋等小家電產(chǎn)品的外觀和功能設(shè)計(jì),。強(qiáng)化智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備,、新型視聽(tīng)產(chǎn)品的信息安全,、隱私保護(hù)，提高關(guān)鍵元器件制造能力,。鞏固紡織服裝鞋帽,、皮革箱包等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。培育壯大民族日化產(chǎn)業(yè),。提高兒童用品安全性,、趣味性，加大“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”群體和失能群體產(chǎn)品供給,。大力發(fā)展民族傳統(tǒng)文化產(chǎn)品,，推動(dòng)文教體育休閑用品多樣化發(fā)展。

（六）提升裝備制造競(jìng)爭(zhēng)力

加快裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升,，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競(jìng)爭(zhēng)力,。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，提高核心基礎(chǔ)零部件（元器件）,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)品性能,，推廣應(yīng)用先進(jìn)制造工藝,，加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用。發(fā)展智能制造,，提高工業(yè)機(jī)器人,、高檔數(shù)控機(jī)床的加工精度和精度保持能力，提升自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn),、數(shù)字化車(chē)間的生產(chǎn)過(guò)程智能化水平,。推行綠色制造，推廣清潔高效生產(chǎn)工藝,，降低產(chǎn)品制造能耗,、物耗和水耗，提升終端用能產(chǎn)品能效,、水效,。加快提升國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、高鐵,、核電,、工程機(jī)械、特種設(shè)備等中國(guó)裝備的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力,。

（七）提升原材料供給水平

鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合勘查,、評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)和利用,，推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),。提高煤炭洗選加工比例。提升油品供給質(zhì)量,。加快高端材料創(chuàng)新,，提高質(zhì)量穩(wěn)定性，形成高性能,、功能化,、差別化的先進(jìn)基礎(chǔ)材料供給能力。加快鋼鐵,、水泥,、電解鋁、平板玻璃,、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。推動(dòng)稀土、石墨等特色資源高質(zhì)化利用,，促進(jìn)高強(qiáng)輕合金、高性能纖維等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料性能和品質(zhì)提升,，加強(qiáng)石墨烯,、智能仿生材料等前沿新材料布局,，逐步進(jìn)入全球高端制造業(yè)采購(gòu)體系。

（八）提升建設(shè)工程質(zhì)量水平

確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量,，建設(shè)百年工程,。高質(zhì)量建設(shè)和改造城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施、供熱供水設(shè)施,、排水與污水處理設(shè)施,。加快海綿城市建設(shè)和地下綜合管廊建設(shè)。規(guī)范重大項(xiàng)目基本建設(shè)程序,，堅(jiān)持科學(xué)論證,、科學(xué)決策，加強(qiáng)重大工程的投資咨詢(xún),、建設(shè)監(jiān)理,、設(shè)備監(jiān)理，保障工程項(xiàng)目投資效益和重大設(shè)備質(zhì)量,。全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任,，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì),、施工單位主體責(zé)任,。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程項(xiàng)目管理水平,。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理,，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,，強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管,。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用,。大力發(fā)展裝配式建筑，提高建筑裝修部品部件的質(zhì)量和安全性能,。推進(jìn)綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè),。

（九）推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。完善以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次,、智能化養(yǎng)老服務(wù)體系,。鼓勵(lì)家政企業(yè)創(chuàng)建服務(wù)品牌。發(fā)展大眾化餐飲,，引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立集中采購(gòu),、統(tǒng)一配送,、規(guī)范化生產(chǎn)、連鎖化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式,。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃,，顯著改善旅游市場(chǎng)秩序。推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)識(shí)和管理制度,，培育知名服務(wù)品牌,。

促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)運(yùn)輸安全保障能力建設(shè),，推進(jìn)鐵路,、公路、水路,、民航等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,，提升服務(wù)質(zhì)量。提高物流全鏈條服務(wù)質(zhì)量,，增強(qiáng)物流服務(wù)時(shí)效,，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升冷鏈物流水平,。推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)制創(chuàng)新,，加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)載體、物流體系,、人才體系建設(shè),，不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。支持發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì),、計(jì)量測(cè)試,、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè),。提升銀行服務(wù),、保險(xiǎn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度和服務(wù)質(zhì)量。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè),。提高律師,、公證、法律援助,、司法鑒定,、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)水平。開(kāi)展國(guó)家新型優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn),，支撐引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),。

（十）提升社會(huì)治理和公共服務(wù)水平

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程,，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),，提高行政效能。提升城市治理水平,，推進(jìn)城市精細(xì)化、規(guī)范化管理,。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育和優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育供給，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育,。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè),。提升社會(huì)救助,、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等保障水平,。

提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力,。穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制,，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。鼓勵(lì)創(chuàng)造優(yōu)秀文化服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)文化服務(wù)產(chǎn)品數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,。提高供電、供氣,、供熱,、供水服務(wù)質(zhì)量和安全保障水平,，創(chuàng)新人民群眾滿(mǎn)意的服務(wù)供給。開(kāi)展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和結(jié)果通報(bào)，引導(dǎo)提升公共服務(wù)質(zhì)量水平,。

（十一）加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)

加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育以技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、品牌、質(zhì)量,、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),。鼓勵(lì)高技術(shù)含量和高附加值項(xiàng)目維修、咨詢(xún),、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)出口,，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結(jié)合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系,。促進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)、主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)質(zhì)量國(guó)際合作,。

三,、破除質(zhì)量提升瓶頸

（十二）實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量狀況調(diào)查,，組織質(zhì)量比對(duì)和會(huì)商會(huì)診,，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)、行業(yè)通病和質(zhì)量短板,，研究制定質(zhì)量問(wèn)題解決方案,。加強(qiáng)與國(guó)際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量比對(duì)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)桿實(shí)施技術(shù)改造,。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工藝優(yōu)化行動(dòng),，組織質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù),、新工藝,、新材料。加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì),、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,，推廣采用先進(jìn)成型方法和加工方法、在線(xiàn)檢測(cè)控制裝置,、智能化生產(chǎn)和物流系統(tǒng)及檢測(cè)設(shè)備,。實(shí)施國(guó)防科技工業(yè)質(zhì)量可靠性專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)解決關(guān)鍵系統(tǒng),、關(guān)鍵產(chǎn)品質(zhì)量難點(diǎn)問(wèn)題,，支撐重點(diǎn)武器裝備質(zhì)量水平提升。

（十三）加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)

改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系,，推動(dòng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費(fèi)型,、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，加快培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化建設(shè),，建立標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革,。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì),，加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度,，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì),、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。建立健全技術(shù)、專(zhuān)利,、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機(jī)制,，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì),、引領(lǐng)企業(yè)主動(dòng)制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,。大力推進(jìn)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”工程,，逐步消除國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量差距。

（十四）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力

建立質(zhì)量分級(jí)制度,，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo),、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性,。開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程,，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。完善第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展高端品質(zhì)認(rèn)證,，推動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)由追求“合格率”向追求“滿(mǎn)意度”躍升,。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升小組活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量管理,、質(zhì)量技術(shù),、質(zhì)量工作法創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化功能設(shè)計(jì),、模塊化設(shè)計(jì),、外觀設(shè)計(jì)、人體工效學(xué)設(shè)計(jì),，推行個(gè)性化定制,、柔性化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品擴(kuò)展性,、耐久性,、舒適性等質(zhì)量特性，滿(mǎn)足綠色環(huán)保,、可持續(xù)發(fā)展,、消費(fèi)友好等需求。鼓勵(lì)以用戶(hù)為中心的微創(chuàng)新,，改善用戶(hù)體驗(yàn),，激發(fā)消費(fèi)潛能。

（十五）推進(jìn)全面質(zhì)量管理

發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)和中央企業(yè)示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)全員,、全方位,、全過(guò)程質(zhì)量管理，提質(zhì)降本增效,。推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，廣泛開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理,、質(zhì)量管理體系升級(jí)等活動(dòng),，提高質(zhì)量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、在線(xiàn)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力,，推行精益生產(chǎn),、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體整合生產(chǎn)組織全過(guò)程要素資源,，納入共同的質(zhì)量管理,、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理,、合作研發(fā)管理等,，促進(jìn)協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升,。

（十六）加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管

深化“放管服”改革,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格按照法律法規(guī)從各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的全方位監(jiān)管,。做好新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，健全打擊侵權(quán)假冒長(zhǎng)效機(jī)制,。促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,。加強(qiáng)跨區(qū)域和跨境執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)進(jìn)口商品質(zhì)量安全監(jiān)管,，嚴(yán)守國(guó)門(mén)質(zhì)量安全底線(xiàn),。開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為,。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度,，加大行政處罰等政府信息公開(kāi)力度。嚴(yán)格落實(shí)汽車(chē)等產(chǎn)品的修理更換退貨責(zé)任規(guī)定,，探索建立第三方質(zhì)量擔(dān)保爭(zhēng)議處理機(jī)制,。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，提高產(chǎn)品安全,、環(huán)保,、可靠性等要求和標(biāo)準(zhǔn),。加大缺陷產(chǎn)品召回力度，擴(kuò)大召回范圍,，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系,，建立缺陷產(chǎn)品召回管理信息共享和部門(mén)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)工程,。建立責(zé)任明確,、反應(yīng)及時(shí)、處置高效的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為,，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境,。

（十七）著力打造中國(guó)品牌

培育壯大民族企業(yè)和知名品牌,，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì),。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等為重點(diǎn)，開(kāi)展區(qū)域品牌培育,，創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū),、知名品牌示范區(qū)。實(shí)施中國(guó)精品培育工程,，加強(qiáng)對(duì)中華老字號(hào),、地理標(biāo)志等品牌培育和保護(hù)，培育更多百年老店和民族品牌,。建立和完善品牌建設(shè),、培育標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng),，推動(dòng)品牌評(píng)價(jià)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作,。開(kāi)展“中國(guó)品牌日”活動(dòng)，不斷凝聚社會(huì)共識(shí),、營(yíng)造良好氛圍,、搭建交流平臺(tái)，提升中國(guó)品牌的知名度和美譽(yù)度,。

（十八）推進(jìn)質(zhì)量全民共治

創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,，注重社會(huì)各方參與，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理,，構(gòu)建市場(chǎng)主體自治,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督,、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局,。強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立完善質(zhì)量信號(hào)傳遞反饋機(jī)制,，鼓勵(lì)消費(fèi)者組織,、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn),、綜合評(píng)價(jià),、體驗(yàn)式調(diào)查，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇,。

四,、夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

（十九）加快國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。緊扣國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域的需求,，建立,、改造、提升一批國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn),，加快建立新一代高準(zhǔn)確度,、高穩(wěn)定性量子計(jì)量基準(zhǔn)，加強(qiáng)軍民共用計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完善國(guó)家量值傳遞溯源體系,。加快制定一批計(jì)量技術(shù)規(guī)范，研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),，推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代,。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)計(jì)量科技基礎(chǔ)服務(wù),、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試體系,、區(qū)域計(jì)量支撐體系。

加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展,、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,。簡(jiǎn)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂程序，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理,，免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本,，推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制,，及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新,。

完善國(guó)家合格評(píng)定體系,。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和能力認(rèn)可制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū),、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證支撐能力。建立全國(guó)統(tǒng)一的合格評(píng)定制度和監(jiān)管體系,，建立政府,、行業(yè)、社會(huì)等多層次采信機(jī)制,。健全進(jìn)出口食品企業(yè)注冊(cè)備案制度,。加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證,、標(biāo)識(shí)體系,。

（二十）深化國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展

加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,，推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，保持中央、省,、市,、縣四級(jí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)完整，加快形成國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系,。開(kāi)展國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范基地建設(shè),，助推中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面加強(qiáng)質(zhì)量提升。構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、協(xié)同高效、系統(tǒng)完備的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施軍民融合發(fā)展體系,，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的整體支撐能力,。深度參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際治理，積極參加國(guó)際規(guī)則制定和國(guó)際組織活動(dòng),，推動(dòng)計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等國(guó)際互認(rèn)和境外推廣應(yīng)用,，加快我國(guó)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際化步伐,。

（二十一）提升公共技術(shù)服務(wù)能力

加快國(guó)家質(zhì)檢中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心,、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,、國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式,，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源,、信息資源,、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會(huì)共享開(kāi)放,，開(kāi)展一站式服務(wù),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全生命周期的技術(shù)支持。加快培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試,、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、品牌咨詢(xún)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài),，為大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)公共技術(shù)服務(wù)。加快與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)共建共享質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,，推動(dòng)互聯(lián)互通,。

（二十二）健全完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系

加強(qiáng)對(duì)國(guó)外重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判,、預(yù)警,、評(píng)議和應(yīng)對(duì)，妥善化解貿(mào)易摩擦,，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施信息服務(wù),，建設(shè)一批研究評(píng)議基地,，建立統(tǒng)一的國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施公共信息和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。利用技術(shù)性貿(mào)易措施,，倒逼企業(yè)按照更高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次,，不斷提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立貿(mào)易爭(zhēng)端預(yù)警機(jī)制,，積極主導(dǎo),、參與技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定。

五,、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度

（二十三）加強(qiáng)質(zhì)量制度建設(shè)

堅(jiān)持促發(fā)展和保底線(xiàn)并重,，加強(qiáng)質(zhì)量促進(jìn)的立法研究，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量創(chuàng)新的鼓勵(lì),、引導(dǎo),、保護(hù)。研究修訂產(chǎn)品質(zhì)量法,，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度,。研究服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保,、缺陷產(chǎn)品召回等領(lǐng)域立法工作,。改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度,，全面清理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，加快向國(guó)際通行的產(chǎn)品認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變,。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度,、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度。建立健全產(chǎn)品損害賠償,、產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)和社會(huì)幫扶并行發(fā)展的多元救濟(jì)機(jī)制,。加快推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，完善質(zhì)量守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,。

（二十四）加大財(cái)政金融扶持力度

完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多元籌集和保障機(jī)制,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新,、質(zhì)量治理,、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家科技計(jì)劃持續(xù)支持國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究和應(yīng)用重點(diǎn)研發(fā)任務(wù),。實(shí)施好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,。構(gòu)建質(zhì)量增信融資體系，探索以質(zhì)量綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心的質(zhì)量增信融資制度,，將質(zhì)量水平,、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價(jià)值等納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和貸款發(fā)放參考因素,。加大產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)推廣力度,，支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購(gòu)機(jī)制,。鼓勵(lì)政府部門(mén)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)服務(wù),。加強(qiáng)政府采購(gòu)需求確定和采購(gòu)活動(dòng)組織管理，將質(zhì)量,、服務(wù),、安全等要求貫徹到采購(gòu)文件制定、評(píng)審活動(dòng),、采購(gòu)合同簽訂全過(guò)程，形成保障質(zhì)量和安全的政府采購(gòu)機(jī)制,。嚴(yán)格采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收,，切實(shí)把好產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)聯(lián)合懲戒,，依法限制嚴(yán)重質(zhì)量違法失信企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng),。建立軍民融合采購(gòu)制度，吸納扶持優(yōu)質(zhì)民口企業(yè)進(jìn)入軍事供應(yīng)鏈體系,，拓寬企業(yè)質(zhì)量發(fā)展空間,。

（二十五）健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系

將質(zhì)量教育納入全民教育體系,。加強(qiáng)中小學(xué)質(zhì)量教育，開(kāi)展質(zhì)量主題實(shí)踐活動(dòng),。推進(jìn)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,，加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和課程建設(shè),。加強(qiáng)職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,，推動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養(yǎng)的主體，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制,。推動(dòng)建立高等學(xué)校,、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同參與的質(zhì)量教育網(wǎng)絡(luò),。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量素質(zhì)提升工程,，研究建立質(zhì)量工程技術(shù)人員評(píng)價(jià)制度，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,、一線(xiàn)員工的質(zhì)量意識(shí)和水平,。加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)施青年職業(yè)能力提升計(jì)劃,，完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系,，培育眾多“中國(guó)工匠”。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織和共青團(tuán)組織作用,，開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建、青年質(zhì)量控制小組實(shí)踐等活動(dòng),。

（二十六）健全質(zhì)量激勵(lì)制度

完善國(guó)家質(zhì)量激勵(lì)政策,，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿,，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn),。加大對(duì)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)在金融、信貸,、項(xiàng)目投資等方面的支持力度,。建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和個(gè)人先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)效宣傳推廣機(jī)制，形成中國(guó)特色質(zhì)量管理模式和體系,。研究制定技術(shù)技能人才激勵(lì)辦法,，探索建立企業(yè)首席技師制度，降低職業(yè)技能型人才落戶(hù)門(mén)檻,。

六,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十七）實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。研究編制質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要,，明確質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，統(tǒng)籌各方資源，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)省,、質(zhì)量強(qiáng)市,、質(zhì)量強(qiáng)縣示范活動(dòng)，走出一條中國(guó)特色質(zhì)量發(fā)展道路,。

（二十八）加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)

健全質(zhì)量工作體制機(jī)制,，完善研究質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、分析質(zhì)量發(fā)展形勢(shì),、決定質(zhì)量方針政策的工作機(jī)制,，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、部門(mén)聯(lián)合,、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局,。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定,、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),、質(zhì)量品牌發(fā)展、質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè),。地方各級(jí)黨委和政府要將質(zhì)量工作擺到重要議事日程,，加強(qiáng)質(zhì)量管理和隊(duì)伍能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制,。強(qiáng)化市,、縣政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的質(zhì)量工作體制機(jī)制,。

（二十九）狠抓督察考核

探索建立中央質(zhì)量督察工作機(jī)制,，強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。以全要素生產(chǎn)率,、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度等為重點(diǎn),，探索構(gòu)建符合創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享發(fā)展理念的新型質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析制度,，定期發(fā)布質(zhì)量狀況分析報(bào)告,。

（三十）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員

大力宣傳黨和國(guó)家質(zhì)量工作方針政策，深入報(bào)道我國(guó)提升質(zhì)量的豐富實(shí)踐,、重大成就,、先進(jìn)典型，講好中國(guó)質(zhì)量故事,，推介中國(guó)質(zhì)量品牌,，塑造中國(guó)質(zhì)量形象。將質(zhì)量文化作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)質(zhì)量公益宣傳,，提高全社會(huì)質(zhì)量、誠(chéng)信,、責(zé)任意識(shí),，豐富質(zhì)量文化內(nèi)涵，促進(jìn)質(zhì)量文化傳承發(fā)展,。把質(zhì)量發(fā)展納入黨校,、行政學(xué)院和各類(lèi)干部培訓(xùn)院校教學(xué)計(jì)劃，讓質(zhì)量第一成為各級(jí)黨委和政府的根本理念,，成為領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任,，成為全社會(huì)、全民族的價(jià)值追求和時(shí)代精神,。

各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)本意見(jiàn)精神,，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案，抓緊出臺(tái)推動(dòng)質(zhì)量提升的具體政策措施,，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求,，確保各項(xiàng)工作舉措和要求落實(shí)到位。要組織相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域,，持續(xù)深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),，切實(shí)提升質(zhì)量總體水平。