以下文章來源于市場評論：作者黃繼先

編者按：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略,。十九大報告指出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不是一個部門的事,，需要各部門出謀劃策,，大力幫扶。本篇文章就從合格評定,，認證認可的角度,，闡述了他們在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用！

中共中央,、國務院連續(xù)發(fā)布中央一號文件,，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署,，為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向,。2018年9月，中共中央,、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》,， 2021年2月21日，《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》,，即中央一號文件發(fā)布,，這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件；2月25日,，國務院直屬機構國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌,。2021年3月，中共中央,、國務院發(fā)布了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,，提出重點工作。4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,。

鄉(xiāng)村是具有自然,、社會、經濟特征的地域綜合體，兼具生產,、生活、生態(tài),、文化等多重功能,，與城鎮(zhèn)互促互進、共生共存,，共同構成人類活動的主要空間,。鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰,。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出,，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，它的特征很大程度上表現在鄉(xiāng)村,。全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國,，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村,，最大的潛力和后勁也在農村,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾,、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路怎么走,？

中央農村工作會議會議提出了七條路：

—必須重塑城鄉(xiāng)關系,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；

—必須鞏固和完善農村基本經營制度,，走共同富裕之路,；

—必須深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路,；

—必須堅持人與自然和諧共生,，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；

—必須傳承發(fā)展提升農耕文明,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路,；

—必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路,；

—必須打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),，走中國特色減貧之路。

這七條鄉(xiāng)村振興道路中的城鄉(xiāng)融合發(fā)展路,、質量興農路,、綠色發(fā)展路、文化興盛路均可以看到合格評定制度的身影，合格評定在其中發(fā)揮著舉足輕重的作用,。合格評定（conformity assessment）是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具,，是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度,，對于維護人民健康和安全,、提高產品和服務質量、規(guī)范市場秩序,、消除貿易壁壘,、促進全球貿易便利化發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用，被稱作質量管理的“體檢證”,、市場經濟的“信用證”,、國際貿易的“通行證”。合格評定活動可以是認證,、認可,、檢驗、檢測,、校準等,，除此之外還可以按照其基本概念拓展出其他類型的活動。合格評定的對象可以是產品,、服務,、管理體系、人員,、過程,、機構和其他。

我國的合格評定工作始于20世紀80年代中期,，經過近40年的發(fā)展,，至2020年底，我國已有19部法律,、17部行政法規(guī),、14部規(guī)章明確寫入認證認可內容的條款；建立涵蓋質量管理體系,、產品認證,、服務認證、人員認證等四大認證制度體系,，其中強制性產品認證共覆蓋21大類119種產品,；自愿性認證共包括產品、服務,、管理體系等3大類49項小類,；建立包括41項基礎認證制度的認可制度,、23項專業(yè)認可制度、43項分項認可制度,；建立涵蓋35個專業(yè)領域的檢驗檢測機構資質認定領域,；發(fā)布94項 國家標準、197項行業(yè)標準,，統(tǒng)一規(guī)范認證認可活動,。

在鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化的進程中，開展合格評定工作,，可全面服務農業(yè)農村經濟社會發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新驅動發(fā)展,、完善農業(yè)農村治理能力,、促進農業(yè)農村產業(yè)化發(fā)展。合格評定助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展主要表現在以下幾個方面：

（一）“三品一標”

認證提升農產品品牌

無公害農產品,、綠色食品,、有機農產品和農產品地理標志統(tǒng)稱"三品一標"。?“三品一標”認證工作對全面實施鄉(xiāng)村振興農產品品牌戰(zhàn)略,，推進農產品質量安全,，實現農業(yè)提質增效、農民增收具有重大意義,。

無公害農產品：是指產地環(huán)境和產品質量均符合國家普通加工食品相關衛(wèi)生質量標準要求,，經政府相關部門認證合格、并允許使用無公害標志的食品,。2001年農業(yè)部提出"無公害食品行動計劃",，并制定了相關國家標準，如《無公害農產品產地環(huán)境》,、《無公害產品安全要求》和具體到每種產品如黃瓜,、小麥、水稻等的生產標準,。

綠色食品：是指無污染,、優(yōu)質、營養(yǎng)食品,，經國家綠色食品發(fā)展中心許可使用綠色食品商標的產品,。綠色食品分為兩級，即A級綠色食品(生產條件要求較低的食品)和AA級綠色食品,，要求質量較高,，與有機食品要求基本相同。20世紀90年代,，我們國家提出綠色食品的概念,，相繼也制定了相應的標準如《綠色食品產地環(huán)境技術條件》,、《綠色食品生產農藥使用準則》和《綠色食品生產化肥使用準則》等。

有機農產品：是指根據有機農業(yè)原則,，生產過程絕對禁止使用人工合成的農藥,、化肥、色素等化學物質和采用對環(huán)境無害的方式生產,、銷售過程受專業(yè)認證機構全程監(jiān)控,，通過獨立認證機構認證并頒發(fā)證書，銷售總量受控制的一類真正純天然,、高品味,、高質量的食品。有機食品是食品的最高檔次,。

農產品地理標志：是指標示農產品來源于特定地域,，產品品質和相關特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志,。

（二）特色園區(qū),、特色區(qū)域品牌

提高農產品附加值

1.區(qū)域品牌建設

圍繞區(qū)域核心發(fā)展理念及地域特色指標構建區(qū)域品牌標準評價/認證體系，依據標準對申請使用品牌的企業(yè)實施“評價/認證+產品檢測”等手段證明產品的符合性,，提高了終端消費者對區(qū)域品牌產品的認知度,，使特色農產品價值最大化，從而帶動區(qū)域農業(yè)經濟高質量發(fā)展,，助力鄉(xiāng)村振興,。

2.特色園區(qū)建設

根據農業(yè)科技園區(qū)特色設計園區(qū)品牌，并根據產品特色和園區(qū)管理要求建立標準評價/認證體系,，對所有入住園區(qū)的企業(yè)依據園區(qū)品牌標準進行評價,，確保企業(yè)管理和產品標準均符合園區(qū)品牌體系要求，園區(qū)所有產品可以通過建立追溯體系實現產品一品一碼,，增加終端客戶信任并對園區(qū)品牌起到有利的宣傳推廣作用,。

（三）建設美麗鄉(xiāng)村，實現村村優(yōu)美,、

家家創(chuàng)業(yè),、處處和諧、人人幸福,。

建設和完善鄉(xiāng)村建設標準體系,，發(fā)展民宿旅游、紅色旅游,、建設美麗休閑鄉(xiāng)村,、打造田園綜合體、規(guī)范村莊規(guī)劃工作和農房建設改造,、提升農村人居環(huán)境,、健全鄉(xiāng)村康養(yǎng)體系等,，采用第三方評價來推進和規(guī)范鄉(xiāng)村建設。

（四）建立農業(yè)農村碳匯核算,，

實現鄉(xiāng)村新的經濟增長點,。

習近平總書記指出，“實現碳達峰,、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革,，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,?！蔽覈囊恍┻呥h鄉(xiāng)村擁有大量的荒山、荒地資源,，研究建立并完善農業(yè)農村碳匯核算方法學,，加強對農業(yè)農村碳匯減排量的核算，包括戶用沼氣,、林業(yè)碳匯等項目，借助國家“碳達峰”,、“碳中和”布局,，通過第三方認證和碳匯的交易實現鄉(xiāng)村新的經濟增長點。

民族要發(fā)展,，鄉(xiāng)村必振興,。在鄉(xiāng)村振興和加快農業(yè)農村現代化進程中，可以充分發(fā)揮合格評定行業(yè)的主導作用,，充分調動,、協(xié)調合格評定行業(yè)資源，充分發(fā)揮在認證,、認可,、檢驗、檢測,、標準等方面的技術優(yōu)勢,，助推鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展和農業(yè)農村現代化。

作者為：中國認證認可協(xié)會常務副會長兼秘書長