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ISO45001職業(yè)健康安全管理體系標準是繼ISO9001質(zhì)量管理體系標準和ISO14001環(huán)境管理體系標準后國際社會關注的又一管理體系標準,其目的是運用現(xiàn)代管理科學理論制定管理標準來規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康安全管理行為,,促進企業(yè)建立預防機制,,控制事故的發(fā)生率,,降低事故的危害性,保障人員的健康與安全,。
我國歷來對職業(yè)健康安全管理十分重視,制定了一系列相關的法律法規(guī)和標準,,在實踐中也取得了明顯的成效,,但仍然存在嚴重的問題和隱患,所以實施ISO45001職業(yè)健康安全管理標準就顯得非常重要,。標準的實施能幫助我們充分辯識各種危險源,,正確評價其風險并采取相應的控制措施以降低風險及相關費用,既保障了生命財產(chǎn),,又降低了生產(chǎn)成本,,其實際的及潛在的經(jīng)濟效益和社會效益均是不容忽視的。而以犧牲人員的健康安全換取低成本參與競爭則被視為不道德和不負責任的,,越來越難以在市場上立足,,何況這種低成本只是暫時的,一旦發(fā)生事故,,其物質(zhì)上(賠償,、受罰)和精神上(公憤、內(nèi)疚)的損失將呈幾何增長,。因此,,盡早建立、實施ISO45001職業(yè)健康安全管理體系并取得認證,,不失為明智之舉,。
職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9001和ISO14001等一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法,,其產(chǎn)生的一個主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求,。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式,,將包括質(zhì)量管理,、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學化、標準化和法律化,。國際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強質(zhì)量管理工作的同時,,已經(jīng)建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系,較好地提升了自身的社會形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來的損失,。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個重要原因是國際一體化進程的加速進行而引起的,,由于與生產(chǎn)過程密切相關的職業(yè)健康安全問題正日益受到國際社會的關注和重視,與此相關的立法更加嚴格,,相關的經(jīng)濟政策和措施也不斷出臺和完善,。在80年代,一些發(fā)達國家率先研究和實施職業(yè)健康安全管理體系活動,其中,,英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》,,此后,美國,、澳大利亞,、日本、挪威的一些組織也制定了相關的指導性文件,,1999年英國標準協(xié)會,、挪威船級社等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標準,即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》,、OHSAS18002 《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》,,盡管國際標準組織(ISO)決定暫不頒布這類標準,但許多國家和國際組織繼續(xù)進行相關的研究和實踐,,并使之成為繼ISO9001,、ISO14001之后又一個國際關注的標準。
我國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂觀,,例如,,我國在接觸職業(yè)病危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量,、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù),,均達世界首位。盡管我國經(jīng)濟高速增長,,但是,,職業(yè)健康安全工作遠遠滯后,特別是加入WTO后,,這種狀況不很好解決,,作為技術(shù)壁壘的存在,必將影響到我國的競爭力,,甚至可能影響我國的經(jīng)濟管理體系運行,,因此,我國政府正大力加強這方面的工作,,力求通過工作環(huán)境的改善,,員工安全與健康意識的提高,風險的降低,,及其持續(xù)改進,、不斷完善的特點,給組織的相關方帶來極大的信心和信任,,也使那些經(jīng)常以此為籍口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破,,為我國企業(yè)的產(chǎn)品進入國際市場提供有力的后盾,,從而也充分利用加入WTO和世界經(jīng)濟一體化的歷史機遇,進一步提升我國的整體競爭實力,。
為了盡快提高我國安全生產(chǎn)水平,,保障廣大勞動人民的根本利益,也為了促進國際貿(mào)易的發(fā)展,,符合WTO規(guī)則的要求,,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2001年7月組織了專門起草組,借鑒ISO9001和ISO14001國際標準的成功經(jīng)驗和先進的管理思想與理論,,充分考慮了在國際上得到廣泛認可的OHSAS 18001標準的技術(shù)內(nèi)容,,起草了國家標準GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》,,并于2001年11月12日正式批準發(fā)布,,2002年1月1日正式實施。
為了有效推動職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作,,提高企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平,,降低安全衛(wèi)生風險因素及相關費用,降低生產(chǎn)成本,,并使企業(yè)管理模式符合國際通行的慣例,,促進國際貿(mào)易及提高我國企業(yè)的綜合形象,以此加強其在市場上的競爭力,,國際標準組織將OHSAS18001上升為國際標準,,并于2018年3月12日發(fā)布了最新版本ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系標準,OHSAS從此成為歷史,。
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