今天，我們已經(jīng)身處信息時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代，“計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)”已經(jīng)成為組織重要的生產(chǎn)工具，“信息”成 為主要的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品，組織的業(yè)務(wù)越來越依賴計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和信息，它們共同成為組織賴以生存的重要信息資產(chǎn)。可是，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和信息等信息資產(chǎn)在服務(wù)于組織業(yè)務(wù)的同時(shí)，也受到越來越多的安全威脅。病毒破壞、黑客攻擊、信息系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)欺詐、重要信息資料丟失以及利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各種犯罪行為，人們已不再陌生，并且這樣的事件好像經(jīng)常在我們身邊發(fā)生。

　　這幾個(gè)案例僅僅是冰山一角，打開電視、翻翻報(bào)紙、瀏覽一下互聯(lián)網(wǎng)，類似這樣的事件幾乎每天都在發(fā)生。 從這些案例可以看出，信息資產(chǎn)一旦遭到破壞，將給組織帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失、損害組織的聲譽(yù)和公眾形象，使組織喪失市場(chǎng)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)力，更為甚者，會(huì)威脅到組織的生存。

　　長(zhǎng)久以來，很多人自覺不自覺地都會(huì)陷入技術(shù)決定一切的誤區(qū)當(dāng)中，尤其是那些出身信息技術(shù)行業(yè)的管理者 和操作者。最早的時(shí)候，人們把信息安全的希望寄托在加密技術(shù)上面，認(rèn)為一經(jīng)加密，什么安全問題都可以解決。隨著互連網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，一段時(shí)期我們又常聽到"防火墻決定一切"的論調(diào)。及至更多安全問題的涌現(xiàn)，入侵檢測(cè)、PKI、VPN 等新的技術(shù)應(yīng)用被接二連三地提了出來，但無論怎么變化，還是離不開技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)信息安全的路子。可這樣的思路能夠真正解決安全問題嗎？也許可以解決一部分，但卻解決不了根本。實(shí)際上，對(duì)安全技術(shù)和 產(chǎn)品的選擇運(yùn)用，這只是信息安全實(shí)踐活動(dòng)中的一部分，只是實(shí)現(xiàn)安全需求的手段而已。信息安全更廣泛的內(nèi)容，還包括制定完備的安全策略，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來確定需求，根據(jù)需求選擇安全技術(shù)和產(chǎn)品，并按照既定的安全策略和流程規(guī)范來實(shí)施、維護(hù)和審查安全控制措施。歸根到底，信息安全并不是技術(shù)過程，而是管理過程。

　　之所以有這樣的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，原因是多方面的，從安全產(chǎn)品提供商的角度來看，既然側(cè)重在于產(chǎn)品銷售，自然 從始至終向客戶灌輸?shù)亩际且约夹g(shù)和產(chǎn)品為核心的理念。而從客戶角度來看，只有產(chǎn)品是有形的，是看得見摸得著的，對(duì)決策投資來說，這是至關(guān)重要的一點(diǎn)，而信息安全的其他方面，比如無形的管理過程，自然是遭致忽 略。

　　正是因?yàn)橛羞@樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們就經(jīng)常看到：許多組織使用了防火墻、IDS、安全掃描等設(shè)備，但卻沒有 制定一套以安全策略為核心的管理措施，致使安全技術(shù)和產(chǎn)品的運(yùn)用非常混亂，不能做到長(zhǎng)期有效和更新。即使組織制定有安全策略，卻沒有通過有效的實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制去執(zhí)行，使得策略空有其文成了擺設(shè)而未見效果。

　　實(shí)際上對(duì)待技術(shù)和管理的關(guān)系應(yīng)該有充分理性的認(rèn)識(shí)：技術(shù)是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的手段，管理是選擇、實(shí)施、使用、維護(hù)、審查包括技術(shù)措施在內(nèi)的安全手段的整個(gè)過程，是實(shí)現(xiàn)信息安全目標(biāo)的必由之路。

　　在現(xiàn)實(shí)的信息安全管理決策當(dāng)中，必須關(guān)注以下幾點(diǎn)：

　　應(yīng)該制定信息安全方針和多層次的安全策略，以便為各項(xiàng)信息安全管理活動(dòng)提供指引和支持；應(yīng)該通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來充分發(fā)掘組織真實(shí)的信息安全需求； 應(yīng)該遵循預(yù)防為主的理念；應(yīng)該加強(qiáng)人員安全意識(shí)和教育；

　　管理層應(yīng)該足夠重視并提供切實(shí)有效的支持；

　　應(yīng)該持有動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)的思想；

　　應(yīng)該以業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，達(dá)成信息安全控制的力度、使用的便利性以及成本投入之間的平衡。

　　因此，保護(hù)信息資產(chǎn)，解決信息安全問題，已經(jīng)成為組織必須考慮的問題。信息安全問題出現(xiàn)的初期，人們主要依靠信息安全的技術(shù)和產(chǎn)品來解決信息安全問題。技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，一定程度上解決了部分信息安全問題。但是人們發(fā)現(xiàn)僅僅靠這些產(chǎn)品和技術(shù)還不夠，即使采購和使用了足夠先進(jìn)、足夠多的信息安全產(chǎn)品，如防病毒、防火墻、入侵檢測(cè)、隱患掃描等，仍然無法避免一些信息安全事件的發(fā)生，組織安裝的許多安全產(chǎn)品成了“聾子的耳朵”。與組織中人員相關(guān)的信息安全問題， 信息安全成本和效益的平衡問題，信息安全目標(biāo)、業(yè)務(wù)連續(xù)性、信息安全相關(guān)法規(guī)符合性等問題，依靠產(chǎn)品和技術(shù)是解決不了的。

　　人們開始逐漸意識(shí)到管理在解決信息安全問題中的作用。于是ISMS應(yīng)運(yùn)而生。2000年12月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布一個(gè)信息安全管理的標(biāo)準(zhǔn)－ISO/IEC 17799:2000“信息安全管理實(shí)用規(guī)則（Code of practice for information security management）”，2005年6月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，頒布了 ISO/IEC17799:2005（現(xiàn)已更名為ISO /IEC27002:2005），10月，又發(fā)布了ISO/IEC27001:2005“信息安全管理體系要求（Information Security Management System Requirement）”，現(xiàn)已換版為ISO/IEC27001:2013信息技術(shù)-安全技術(shù)-信息安全管理體系-要求（Information technology -Security techniques-Information security management systems -Requirements）。自此，ISMS在國(guó)際上確立并發(fā)展起來。今天，ISMS已經(jīng)成為信息安全領(lǐng)域的一個(gè)熱門話題。